2. структурная – вид вынужденной безработицы, вызываемой структурной перестройкой экономики, ликвидация устаревших отраслей, что изменяет, в свою очередь, структуру общего спроса на рабочую силу в профессиональном или региональном разрезе;

3. циклическая – безработица, вызванная спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, а безработица растет;

4. скрытая – излишнее количество работников, занятых в производстве, хотя производственный процесс требует меньшего числа работающих;

5. “конверсионная ” – безработица, связанная с сокращением численности армии и занятых в отраслях ВПК;

6. молодёжная безработица;

7. остаточная - безработица, вызванная ограничением работающих по состоянию здоровья, по возрасту, более низкой производительностью мобильностью, отсутствием стремления к повышению квалификаций у пожилых.

Кроме того, существуют сезонная, технологическая, региональная, застойная и другие виды безработицы.

Монетаристы (М..Фридмен, К.Викселль) выделяют естественную и вынужденную безработицу. К естественной относят фрикционную и структурную. В этом случае ещё говорят о естественной норме безработицы или уровне безработицы при полной занятости. В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%. Если текущая безработица значительно превышает естественную норму, то это свидетельствует о вынужденной безработице.

Безработица, в особенности вынужденная, - это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, самоубийствам, социальной напряжённости. История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, а иногда и очень быстрым социальным политическим переменам (вспомним хотя бы приход Гитлера к власти). Поэтому государства пытаются снижать уровни безработицы, чтобы обезопасить себя и общество от социальных взрывов и потрясений.

3 Мировой опыт развития рынка труда и его использование в Беларуси

3.1 Динамика и анализ структуры занятости и безработицы в РБ за 1997-1999гг.

Численность экономически активного населения на конец июня 1999 года, по оценке, составила 4 ,6 миллиона человек, или 45,4% от общей численности населения республики. В их числе 4,5 миллиона человек (97,9%) заняты в экономике. Официально зарегистрировано в государственной службе занятости в качестве безработных 96 , 9 тысячи человек, или 2,1% экономически активного населения. В январе-мае 1999г. 132,5 тыс. работников предприятий и организаций, без малых предприятий негосударственной формы собственности (3,4% среднемесячной численности работников) работали в режиме неполной рабочей недели (дня), из них в мае – 61,8 тыс. человек (1,6%). Вынужденные административные отпуска в январе-мае 1999г. имели 129,3 тыс. работников (3,3%), из них в мае – 48,7 тыс. человек (1,3%). Численность работников, работавших в режиме неполного рабочего времени, и численность работников, имевших вынужденные отпуска по инициативе администрации, осталась на уровне января-мая 1998г.

Более 53 тыс. человек, или 41,3% работников, имевших вынужденные отпуска в январе – мае 1999г. не получали за период отпуска никой денежной компенсации.

В январе-мае 1999г. на предприятия и в организации, кроме малых предприятий негосударственной формы собственности, принято на работу 323,7 тыс. человек (8% среднемесячной численности), из них 16,2 тыс. человек – на вновь введенные рабочие места. Уволено по различным причинам 338 тыс. человек, или 8,3% среднемесячной численности работников, из них 253,9 тыс. человек (75,1%) уволилось по собственному желанию и 7 тыс. человек – в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятий, организаций (2,1%).

В январе-мае 1999г. выбытие работников на 95,8% компенсировалось приемом новых кадров, в соответствующем периоде прошлого года прием на работу превышал выбытие на 0,6%.

Большинство работников, принятых на предприятия и в организации, нашли работу самостоятельно. При содействии государственной службы занятости на предприятия и в организации различных отраслей экономики в январе-мае 1999г. трудоустроено 81,3 тыс. человек, или 25,1% к числу принятых на работу на предприятия, в учреждения и организации, кроме малых предприятий негосударственной формы собственности.

На конец июня 1999г. в государственной службе занятости было зарегистрировано 96,9 тыс. безработных, в июне 1999 года получили статус безработного 16,7 тысячи человек. Численность безработных по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилась на 7,7%, по сравнению с маем 1999 года – на 2,8% (на 2,8 тысячи человек). Уровень безработицы в июне 1999 года составил 2,1% от численности экономически активного населения, в июне 1998 года он составлял 2,3%.

Динамика численности безработных

и потребности предприятий в работниках

200

(????? ???????)

Январь

Июнь

Декабрь

Январь

Январь

1997г.

1998г.

1999г.

Численность безработных

Потребность предприятий в работниках

Численность трудоустроенных безработных в июне 1999 года была близка к численности трудоустроенных в апреле, мае и составила 15 тысяч человек. В январе-июне 1999 года трудоустроено 81,3 тысячи безработных, или 38,9% общей их численности.

По данным предприятий и организаций число вакантных рабочих мест увеличилось с 32,3 тысячи в январе до 53,1 тысячи в июне (на 64%). По равнению с июнем 1998 года их число увеличилось на 3,1%. В июне 1999 года на одну заявленную вакансию претендовало 1,8 безработных, зарегистрированных в службе занятости, против 3,3 в январе и 2 человек в мае 1999 года. В профессиональной структуре вакансий преобладают вакансии рабочих (83,1%).

В январе-июне 1999 года профессиональное обучение по направлению служб занятости прошло 15,4 тысячи безработных, из них трудоустроено более половины. На общественные работы за этот период было направлено 34,3тысячи безработных.

Данные о численности безработных по областям приведены в таблице:

Численность безрабтных на конец июня 1999г.			Численность безработных на одну заявленную вакансию на конец июня, человек		Уровень безработицы на конец июня 1999г.,%
тыс. человек	в % к июню маю
	1998г	1999г.
Республика Беларусь	96,9	92,3	97,2	2,0	1,8	2,1
Области:
Брестская	9,7	81,9	97,7	2,6	1,6	1,5
Витебская	16,3	96,7	97,4	2,4	2,5	2,7
Гомельская	17,6	86,1	97,0	2,8	2,5	2,6
Гродненская	13,5	94,5	98,0	2,8	2,0	2,5
Г. Минск	12,3	99,7	100,3	0,8	1,0	1,4
Минская	12,5	84,3	95,1	2,9	1,9	1,9
Могилевская	15,0	104,0	95,4	2,3	2,1	2,7

Пособие по безработице в июне было начислено 39,6 тысячи безработным и на их выплату израсходовано 52,5 миллиарда рублей. Средний размер пособия ?