Статья: Региональная фрагментация политической культуры населения Украины
В первом параграфе первой главы «Современные подходы к анализу политической культуры общества» изучаются теоретические подходы к исследованию политической культуры и субкультур. Сложность изучаемого феномена определило существование в современной политической науке нескольких направлений в понимании сущности политической культуры. Представители поведенческого подхода, исследуя политико-культурную составляющую, уделяют большое внимание психологическим детерминантам политического поведения граждан. Сторонники интерпретационного направления дают более широкое толкование изучаемому феномену, считая, что политическая культура представляет собой конфигурацию ценностей, символов, образцов установок и поведения, лежащих в основе политики общества.
Среди отечественных исследователей, занимающихся данной проблематикой, выделяются работы А.И. Соловьева, А.Б. Шатилова, которые в качестве важнейшего фактора политической культуры рассматривают ценностные ориентации. Ю.С. Пивоваров рассматривает концепцию политической культуры как научный инструмент, с помощью которого можно исследовать общие закономерности и национальные модели структурации политической действительности.
Наиболее важными являются теоретические подходы, раскрывающие сущность политической культуры через ориентации и политическое поведение. Система политических ориентаций личности представляется в данном контексте как совокупность взаимосвязанных когнитивных, аффективных и эвалюативных ориентаций, выполняющих функцию формирования индивидуального мнения о том или ином предмете политики. При исследовании политической культуры особую важность имеет изучение типичных для определенного сообщества форм и образцов поведения людей, в основе которых лежат их ценностные представления о политике, которые базируются на устоявшихся нормах, традициях, определенных формах взаимоотношений между субъектами политики.
Политическая культура оказывает тройственное влияние на политические процессы и институты: под ее воздействием воспроизводятся традиционные для общества формы политической жизни; она способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни; может комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.
Теория субкультур дает возможность исследования явлений культурной дифференциации современного общества. Типичным способом структуризации политической культуры является различение политических ориентаций и способов политического поведения по горизонтали (пространственное разнообразие) и вертикали (социальная стратификация). Ключевым моментом при исследовании национальных политических культур является характер сегментации и взаимодействия субкультур, которые рассматривают Г. Алмонд, У. Розенбаум, А.И. Соловьев, Ю.С. Пивоваров, Э.Я.Баталов. Набор и взаимодействие политических субкультур определяет характер политической культуры в целом. Политические субкультуры являются важной характеристикой политической системы; необходимость их исследований подчеркивается также в работах К.С. Гаджиева, Ю.В. Ирхина, А.С. Панарина, В.П. Пугачева, В.А. Щегорцова. Региональные политические субкультуры – системы политических ориентаций и моделей политического поведения, характерных для определенного региона и отличающихся от ориентаций и моделей, присущих другим регионам и нации.
Во втором параграфе первой главы «Политическая субкультура в территориальном измерении» исследуется региональный уровень политической культуры во взаимодействии с другими уровнями. Исследование показало, что выделение регионов почти всегда связано с религиозными, конфессиональными, лингвистическими отличиями региональных сообществ. Национальные, этнические, языковые и конфессиональные различия могут по-разному сочетаться между собой и вызывать кумулятивные и поперечные расколы в обществе.
Региональные субкультуры образуются территориальными (региональными) сообществами – относительно однородными в своих политических предпочтениях. Внутри территориального сообщества может быть некоторая степень неоднородности в ориентациях, оценках, установках деятельности, но, выделяя регион, целесообразно абстрагироваться от этих противоречий при изучении текущей политической ситуации. Следующая характеристика – это определенный тип политического поведения, свойственный большинству населения региона.
Широкое использование понятия «регион» (им называют территориально-административную единицу, область, материк, группу стран и т.д.) связано с выбором критерия, который положен в основу определения понятия. Характеристики региона могут меняться в зависимости от того, какого типа процессы являются предметом исследования.
В исследовании мы используем определение региона, под которым в основном подразумевается административно-территориальная единица Украины. Также термин «регион» употребляется в социокультурном значении, как совокупность областей страны, связанных общностью исторической традиции, менталитета, определенных политических, этнокультурных и иных факторов.
Политическая трансформация конца 1980-х – 1990-х гг. оказала большое влияние на украинское общество, изменив его структуру, традиционные для советского общества механизмы взаимоотношений и связей. В Украине, как и в других «новых независимых» государствах обострилась проблема политической идентичности этнических и региональных сообществ. Изучение идентификационных оснований региональных субкультур помогает понять глубинные механизмы политической активности или абсентеизма, мотивацию деятельности политических субъектов.
Во второй главе «Политическая культура населения регионов Украины» проведено районирование Украины в соответствии с политико-культурным критерием, определен комплекс внешних и внутренних факторов, влияющих на фрагментированность политической культуры населения Украины, и изучены ее структурные компоненты.
В первом параграфе второй главы «Особенности дифференциации регионов Украины» рассмотрены варианты районирования Украины в соответствии с административным, экономическим, культурно-историческим и культурно-политическим критериями.
Проблема культурно-политического районирования современной Украины заключается в том, что в ее основу не может быть положен какой-либо один критерий. Политический портрет Украины будет вырисовываться из совмещения схем исторического, этнолингвистического, электорального и других видов районирования страны. Некоторые регионы, близкие по культурно-политическим ориентациям, часто не совпадают по степени и уровню развития самосознания и интенсивности протекания политических процессов. Для выделения регионов по политико-культурному принципу в исследовании уделяется внимание вопросам этнолингвистической, территориальной идентичности украинского населения.
Региональные политические идентичности формируются под воздействием различных факторов. К факторам долгосрочного действия относятся: этническая принадлежность, религиозность, историческая идентичность, установки по оси «демократия – тоталитаризм», взгляды относительно будущего развития страны. Краткосрочные факторы связаны с ситуационными интересами властных элит, конфигурацией регионального медиа-пространства, региональными политическими процессами.
Рост уровня национальной самоидентификации во всех регионах страны на протяжении всей истории постсоветской Украины свидетельствует о процессе становления украинской гражданской нации. Но в то же время сильно влияние этнических и языковых идентичностей, ослабляющее необратимость данного процесса.
Регионы в фрагментированном политико-культурном пространстве Украины отличаются специфическим региональным сознанием, которое основано на региональной идентификации, региональных ценностях и интересах, создающими особые «композиции» элементов региональной политической культуры.
Во втором параграфе второй главы «Политические ориентации населения украинских регионов» проанализирована политическая культура населения украинских регионов через призму политических ориентаций. Для анализа выделены важнейшие группы политических ориентаций, наиболее значимых для определения политико-культурных сегментов украинского общества. Это ретроспективные, перспективные ориентации и ориентации на настоящее. Относительно предмета ориентации делятся на ориентации относительно себя как гражданина, представителя определенного этноса, относительно своей социальной общности; самоидентификация; ориентации относительно своего государства, истории своей страны; ориентации относительно стратегии развития государства и геополитического статуса страны в мире; электоральные ориентации.
Политические ориентации населения Украины четко районируют политическое пространство страны. Традиционные регионы (Запад, Восток, Центр, Юг) отличаются по различным измерениям. Основой для политических размежеваний определен культурно-исторический фактор в проявлении ретроспективных ориентаций. Восприятие исторического прошлого формирует отношение к настоящему и складывает представление о будущем. В отношении значимых политических событий, которые явились поворотными в истории страны (Переяславская Рада 1654 г., Октябрьская революция 1917 г., распад Советского Союза), оценки региональных сообществ диаметрально противоположны. Наиболее ярко в отношении к этим событиям проявляются различия населения Запада и Юго-Востока страны. Эти ориентации закладывают фундамент для ориентаций на современные и будущие события. Следующим моментом, который служит фактором раскола между регионами страны, являются ориентации относительно внешней политики Украины. Прозападные ориентации Галичины и пророссийские – Крыма и Донбасса укрепляют размежевания этих регионов в политико-культурном измерении.
Главными ценностными ориентациями населения Западного региона страны, что отличает его от остальных региональных сообществ Украины, являются украинская история, культура и язык, что составляет основу для всей совокупности политических ориентаций. Также этот тезис подкрепляется электоральными предпочтениями.
В работе диссертант обратился к электоральным предпочтениям населения регионов страны, т.к выборы являются важнейшим фактором структурирования территории. С момента провозглашения независимости в Украине результаты общенациональных выборов показывали наличие в стране нескольких регионов, избиратели в которых отдавали предпочтение в зависимости от множества факторов определенной политической силе. За все это время в Украине не появилось какой-либо политической силы, одинаково поддерживаемой во всех регионах страны. Все возникающие политические силы страны встраиваются в структуру политического пространства, занимая какой-либо ее сегмент. Выделяются несколько регионов в зависимости от политических предпочтений избирателей, для этого проведен анализ парламентских выборах 1998, 2002, 2006 гг. и президентских – 1994, 1999 и 2004 гг. Определены устойчивые регионы, население которые поддерживает определенные политические силы на протяжении всей истории «новой» Украины, ими являются Галичина, поддерживающая правые и националистические силы, и Донбасс, поддерживающий левые силы. Неустойчивые регионы образованы областями Украины, электоральные предпочтения населения которых имеют непостоянный характер.
Третий параграф второй главы «Политическое поведение населения регионов Украины» посвящен исследованию форм политического поведения территориальных сообществ и факторов, влияющих на тип поведения граждан. Политическое поведение рассматривается как совокупность проявления внешней и внутренней активности индивида или группы.
Для анализа электоральной активности украинских регионов были взяты данные по явке избирателей на парламентских выборах 1998, 2002, 2006 гг., президентских выборах 1994, 1999 и 2004 гг. На протяжении всего изучаемого периода наблюдается стабильное расхождение электоральной активности по регионам. Поэтому уместно говорить о высокой устойчивости распределения уровня явки по украинским регионам. Автором были выделены четыре группы регионов с разным уровнем активности: высоким, средневысоким, средненизким и низким. К первой группе относятся пять западных областей Украины, ко второй – восемь областей Центральной и Западно-центральной Украины, к третьей – семь регионов Юго-восточной Украины и Черновицкая область. Регионы, относящиеся к одной группе электоральной активности, расположены в одной географической зоне. Это относится к первым трем группам, регионы, относящиеся к четвертой группе с самой низкой электоральной активностью, рассматриваются как отдельные случаи. Это 2 южных региона – автономная республика Крым и Одесская область, Запорожская область, города Киев и Севастополь.
Выделяются факторы, влияющие на тип поведения населения Украины. Во-первых, это наличие национальных меньшинств, для населения полиэтничных регионов характерен низкий уровень политической активности и высокий уровень неучастия граждан в политике. Во-вторых, преобладание городского или сельского населения. В Украине городской электорат пассивнее сельского, а т.к. в западных областях преобладает сельское население, это и обеспечивает самый высокий показатель электоральной активности в данных регионах. При продвижении на Юг и Восток страны доля сельского населения сокращается, а число крупных городов, население которых отличается политической пассивностью, возрастает. В-третьих, действие классических расколов. Пространственное распределение регионов с высоким/низким показателем политической активности говорит о действии классических расколов не только по линиям Запад-Восток но и по линии Север-Юг.
Другие виды политической активности, такие как митинги, акции протеста (конвенциональные и неконвенциональные), а также готовность участия в этих акциях дополняют общую картину фрагментированности политической культуры в срезе политического поведения. Эти акции не популярны на Востоке и Юге страны, тогда как Запад остается и в этом смысле самым активным регионом страны.
В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы. Украина является многосоставным обществом и, изучая политическую культуру, невозможно не учитывать отличные друг от друга в различных аспектах политико-культурные регионы страны.
Политическая культура общества является концептом, с помощью которого можно объяснить те моменты политического процесса, которые невозможно интерпретировать с помощью других исследовательских подходов.
Потребность в таком объяснительном инструменте как политическая культура возникает, когда в обществе происходят качественные изменения, которые не были продуктом прогноза ученых и политических деятелей. Именно в таких условиях возникла концепция политической культуры Г.Алмонда и С.Вербы, в подобных условиях находится современная Украина. Изменение характера политических субъектов и взаимоотнош?