Статья: Сервис безопасности - возрастающий фактор самоорганизации общества

Именно такие механизмы и позволят переложить часть груза ответственности с государства и граждан-налогоплательщиков на рыночные механизмы. Но при этом важнейшей задачей, которую предстоит решить, будет разделение ответственности и прав, роли и места государства и различных структур сервиса безопасности. Очевидно, что в обязанности страховых компаний должны будут войти установление размеров страховых выплат и страховое обеспечение потенциально опасной деятельности. Консалтинговым организациям предлагаются оценка рисков деятельности и оказание консультационных услуг по обеспечению безопасности. Организации, вошедшие в структуру сервиса безопасности, призваны предоставлять услуги по обеспечению безопасности населения, объектов и территорий.

Роль государства должна заключаться в правовом сопровождении сервиса безопасности, выдаче лицензий на право ведения потенциально опасной деятельности, аттестации организаций и специалистов, государственном надзоре, создании условий для здоровой конкуренции страховых и консалтинговых компаний, организаций, предоставляющих услуги по обеспечению безопасности.

Было бы несправедливо говорить о том, что таких услуг не существует в природе, и они не предлагаются. Просто их пока недостаточно, или если они и представлены, так не могут быть востребованными в качестве услуги сервиса безопасности.

Есть еще один очень важный момент: общество еще не сформировало соответствующего стандарта требований к этим услугам. В настоящее время не так-то просто оценить рынок таких услуг, но, судя по всему, он может стать довольно большим и будет расти по мере развития страхового дела и повышения «цены жизни».

Если взглянуть на структуру сервиса безопасности, то можно сказать о ее разнообразии и специфичности, которые находятся в прямой зависимости от среды, места, условий, выбора деятельности и прочего.

Профессионально этот сервис тесно переплетается со специальностями службы спасения и информации, как и специальностями сферы логистики, транспорта и технической поддержки.

Примерами таких услуг могут служить:

• в промышленности - промышленный альпинизм; работа в емкостях и сосудах в среде непригодной для жизни; подготовка площадок для строительства с обезвреживанием взрыво- (пожаро-) опасных и радиационно-химически опасных предметов и сред; разборка сложных конструкций в стесненных городских условиях; специальные работы по дезактивации и очистке местности; контроль за безопасностью сложных технических систем на больших территориях и под водой; ведение подводных работ особого назначения и т.д.;

• в туризме - прокладка маршрутов; сопровождение на них; предоставление систем связи и навигации; информирование о возникающих опасностях и помощи; подготовка специальных восхождений, сплавов и спелеоспусков; проводка специальными маршрутами; обучение и тренинг; страховые услуги;

• в яхтинге и активном отдыхе на акваториях - транспортировка яхт и катеров; техническая поддержка, спуски на воду, стоянки; заправка топливом; информация об изменении погодных условий; оказание помощи при штормовых ситуациях; обеспечение связи со специальными службами и медицинская поддержка; предоставление карт; обучение судовождению; техническое обслуживание; организация соревнований и праздников на воде; проведение и сопровождение наводных маршрутов по территории Российской Федерации, в том числе, в труднодоступных районах и т.д.

Этот перечень легко продолжить, но получить такие услуги сегодня в нашей стране практически невозможно.

При этом следует отметить, что объем их довольно значительный, а в будущем станет и того больше. Поэтому очевидно, что в одиночку профессиональные спасательные подразделения не смогут в полном объеме оказывать услуги по обеспечению безопасности в соответствии с запросами рынка. К тому же должны подключиться различные общественные организации, в первую очередь, Общероссийская общественная организация Российский союз спасателей (Россоюзспас).

Основными задачами организации являются:

• формирование в общественном сознании императивов безопасной жизнедеятельности и ответственности всех членов общества за негативные последствия своей деятельности;

• пропаганда, популяризация и распространение знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• оказание помощи в подготовке спасателей общественных формирований и обучении населения основам безопасности жизнедеятельности;

• участие в мероприятиях по повышению социального статуса и общественной значимости профессии спасателя;

• проведение мероприятий по оказанию помощи, социальной защищенности спасателей-ветеранов и членов семей погибших спасателей;

• установление деловых контактов и сотрудничества с представителями российских и зарубежных организаций спасателей и многие другие. Вполне понятно, что Россоюзспас может успешно функционировать только в тесном взаимодействии с другими общественными организациями. Поэтому для решения основных задач налажено сотрудничество с Всероссийским студенческим корпусом спасателей, который на деле уже доказал свою дееспособность, с Всероссийским добровольным пожарным обществом, Федерацией альпинизма России. Это дает возможность использовать их многолетний опыт работы для того, чтобы организовать и обеспечить сервис безопасности, сделав его доступным для всех категорий населения нашей страны.

При этом очевидно, что такие услуги по обеспечению безопасности людей при различных видах их деятельности, связанной с повышенными рисками, не могут оставаться бесплатными. В этом случае возможны как прямая оплата потребителями услуг, так и задействование страховых механизмов. Причем часть взносов по страхованию жизни и здоровья будет использоваться и на финансирование мероприятий по оказанию услуг в сфере безопасности.

Таким образом, с учетом того, что в стране, с одной стороны, стремительно развиваются туризм, все виды активного отдыха и индивидуальной деятельности, а с другой, сформировался большой отряд высокопрофессиональных спасателей и пожарных, активно развиваются общественные спасательные движения, было бы крайне важно создать условия для формирования новых рабочих мест для них. Для этого необходимо расширить сервис безопасности, сделав его доступным для всех граждан нашей страны, а в перспективе и зарубежных граждан, стимулировать развитие важнейших сфер экономики, и в том числе, туризма. А в итоге - сделать жизнь людей более безопасной.