Статья: Война, политика и право
Милитаризация общества. Война не укрепляет общество, а милитаризирует его. Г. Спенсер в своей теории военных и промышленных обществ убедительно показал, что неизбежным продуктом войны является милитаризация общества. Подобно тому как из двух равных по численности и вооружению армий победит та, которая лучше дисциплинирована и подчинена воле командования, так из двух воюющих государств большие шансы на победу – при прочих равных условиях – будет иметь то, где все население превращено в один лагерь, подчинено одной воле, одной суровой, но необходимой дисциплине. [c.420]
Далее, война и военное обучение населения резко меняют формы поведения людей. Военная обстановка “отучает” их от одних форм поведения и приучает к другим. Мирная жизнь развивает у людей личную инициативу, стремление к свободе, уважение к другим людям, их правам и их достоянию. Она благоприятствует развитию науки, искусства, культуры и подавляет низменное, жестокое начало в человеке, позволяющее ему грабить и убивать других людей.
Война действует в прямо противоположном направлении. Она не только проповедует и требует убийства противника, разрушения его дома, но и оправдывает это. Ей не по нутру какая-либо личная инициатива человека, если она не связана с борьбой против врага. От солдата не требуется рассуждений, а только повиновение. Им командуют, ему приказывают, он подчиняется. Вся военная служба, вся казарменная муштровка направлены на то, чтобы сделать из него слепое орудие в руках начальников, чтобы из живой автономной личности создать машину, целиком управляемую сверху. Война приучает народ к рабству, власть – к диктатуре и абсолютизму. Главнокомандующий во время войны – абсолютный повелитель и армии, и гражданского общества. Его действия не подлежат обсуждению, его воля – закон. Он может бросить на смерть сотни тысяч людей и никто не вправе отменить его приказ.
Наконец, война не только резко уменьшает количество населения, но и изменяет его качественный состав. Она выбивает из жизни лучших – самые интеллектуальные, здоровые и трудоспособные группы населения, оставляя доживать свой век больных и нетрудоспособных. В результате ухудшается генофонд народа, нации, т.е. общества.
Последнее обстоятельство используется властью в своих корыстных целях. Как подчеркивал П.А. Сорокин, комментируя вышеизложенные соображения Г. Спенсера, всякое правительство стремится к беспредельному расширению своей компетенции и власти. Понятно, что индивиды более сильные физически, более развитые интеллектуально, более волевые и моральные способны более успешно сопротивляться этой тенденции власти, чем индивиды слабые и физически, и социально-психически. Война, унося из жизни главным образом лучших и сильных, тем самым содействует росту правительственной опеки и вмешательства в дела общества и падению объема свободы и автономии подвластных5. [c.421]
Остается добавить, что подготовка к войне ложится тяжким бременем на экономику страны, жизненный уровень народа – особенно той страны и того народа, которые не относятся к числу преуспевающих. Так, на гонку вооружений и поддержку союзников СССР тратил почти 90 копеек с каждого рубля совокупного общественного продукта, тогда как США тратили на это всего лишь 16 центов с доллара. Надо удивляться не тому, что СССР в конце концов надорвался в этой гонке, а тому, как долго он выдерживал ее, лидируя в ряде важнейших областей.
§ 2. Изменение характера войн
Войны не остаются неизменными. Всеобщий принцип развития относится к ним. Вместе с развитием общества менялись и войны: их социально-классовый характер, способы и средства ведения, территориальные параметры, состав и количество участников. Достаточно вспомнить войны, которые велись Древней Грецией и Римом, татаро-монголами, “крестовые походы” (их было восемь за период с 1096 до 1270 г.), колониальные войны Запада периода зарождения и развития капитализма.
Те мировые войны, которые были. XX в. принес две мировые войны. Первая мировая война продолжалась четыре года (1914–1918). Ее справедливо называют империалистической, ибо это была война между двумя империалистическими блоками – так называемой Антантой (от франц. Entente – согласие), куда входили Англия, Франция, Россия и многие другие государства, и германо-австрийским блоком – за передел уже поделенного мира. Всего участников этой войны было 38. Численность действовавших армий составила около 30 млн. человек, а общие людские потери – 10 млн. убитых.
Казалось, что воевавшим государствам долго не оправиться от страшных людских и материальных потерь, что народы сделают для себя определенные выводы и перестанут воевать во всемирном масштабе. Однако спустя всего два десятилетия разразилась Вторая мировая война, еще более страшная и жестокая, длившаяся шесть лет (1939–1945). В ее орбиту было втянуто 61 государство, более 80% населения всего мира. Бои велись на территории 40 стран Европы, Азии, Африки, на обширных морских и океанских просторах. Армии противоборствующих сторон насчитывали в своих рядах свыше 110 млн. человек. Война унесла жизни более 57 млн. человек, причем половину из них составило гражданское население.
Вторую мировую войну развязали наиболее агрессивные государства, где установились диктаторские политические режимы фашистского и милитаристского типа – Германия, Италия, Япония, поставившие цель установления мирового господства. Вначале им противостояли Англия и Франция. [c.422] Затем в антигитлеровскую коалицию вошли СССР, подвергшийся германской агрессии 22 июня 1941 г., и США, военно-морская база которых в Перл-Харборе была атакована японцами 7 декабря 1941 г.
Главным фронтом всей Второй мировой войны был советско-германский фронт, на котором было сосредоточено в среднем до 70% дивизий немецкой армии. Именно здесь она понесла более 73% общих потерь за всю войну. Здесь же была уничтожена и основная часть ее военной техники – более 75% самолетов, около 75% танков и штурмовых орудий, 74% артиллерийских орудий, более 2,5 тыс. боевых кораблей и других судов.
Соответственно и СССР понес самые большие потери из всех стран антигитлеровской коалиции. За годы Великой Отечественной войны (включая военную кампанию против Японии в 1945 г.) общие безвозвратные потери советских Вооруженных Сил вместе с пограничными и внутренними войсками составили 8,7 млн. человек. А общие людские потери страны за все годы войны – около 27 млн. человек6. Сейчас приходится сталкиваться не только с политическими спекуляциями на тему о “виновности” СССР в развязывании Второй мировой войны, но и о том, что сопротивление фашизму и победа над ним только отдалили крушение советского коммунистического режима и поэтому шли как бы “поперек прогресса”. В этой связи напрашивается вопрос: а что было бы лучше, если бы победил Гитлер, называвший немцев “высшей расой господ”? Не покрылся бы весь мир такими лагерями смерти, как Майданек, Освенцим, Маутхаузен, где убийство людей было поставлено на конвейер?
Что касается советского коммунистического режима, то в годы войны подавляющее большинство населения поддержало политику партийно-государственного руководства страны во главе с И.В. Сталиным, ибо тогда интересы и цели народа и руководства совпадали по основным параметрам. Практически все слои и все народы СССР воспринимали войну против фашистской Германии как борьбу за свободу и независимость своей Родины, как борьбу справедливую, освободительную не только для СССР, но и для других государств, подвергшихся агрессии.
В августе 1945 г. в войне против Японии США впервые применили атомное оружие, и это очень скоро заставило многих людей в корне пересмотреть свои взгляды на войну и отношение к ней.
Та мировая война, которой не должно быть. Во Второй мировой войне было взорвано пять мегатонн взрывчатых веществ. Сегодня одна стратегическая подводная лодка несет потенциал уничтожения, равный нескольким вторым мировым войнам. [c.423] И таких подводных лодок многие десятки, если не сотни. Подсчитано, что, используя созданный ядерный потенциал, можно уничтожить человечество и все живое на Земле 75 раз! Но ведь достаточно его уничтожить только один раз, чтобы некого и некому было уничтожать…
Ученые предупреждают, что при обмене ядерными ударами возникнут пожары и огненные смерчи, в атмосферу будут выброшены сотни миллионов тонн пыли, пепла, частиц дыма. Солнце скроется и перестанет обогревать Землю, температура на которой понизится на 30–50 градусов. Наступит “ядерная зима”. К тому же будет разрушен слой озона в стратосфере, и ультрафиолетовые лучи довершат гибель всего живого на Земле.
В 1955 г. был опубликован знаменитый “Манифест Рассела – Эйнштейна”. Великий философ и гениальный физик обратились к людям с призывом: “Мы должны научиться мыслить по-новому. Мы должны научиться спрашивать себя не относительно шагов, которые могут быть предприняты, чтобы победила в войне предпочитаемая нами группа; мы должны спрашивать себя: какие шаги следует предпринять, чтобы предотвратить военное состязание, исход которого окажется пагубным для всех его участников.
Широкая публика и даже многие, стоящие у власти, не осознали, с чем связана война с применением ядерных бомб… Но наиболее авторитетные лица единогласны в утверждении, что война с применением водородных бомб, весьма вероятно, может покончить с человеческой расой”7.
Казалось бы, реальная угроза вселенской катастрофы в результате ядерной войны подводит черту под известным определением войны, данным немецким военным теоретикам К. Клаузевицем, – как продолжения политики другими средствами, как саму политику, сменившую перо на меч. Тем более что сам Клаузевиц писал и такое: “Мысль, что политическая точка зрения с началом войны должна исчезнуть, была бы возможной лишь в том случае, если бы война была боем не на жизнь, а на смерть”8.
Атомная война как раз и может стать последним боем, несущим смерть всему человечеству. Политика всеобщего ядерного разоружения и создания безъядерного мира не имеет альтернативы. Однако приходится констатировать, что и теперь, после окончания холодной войны, когда США и Россия по обоюдному согласию снижают свои ядерные потенциалы, значение “ядерного фактора” в международной политике, прежде всего в отношениях между Россией и странами военного блока НАТО во главе с США не только сохранилось, но даже возросло. [c.424] В одном из официальных коммюнике по результатам совещания группы ядерного планирования НАТО говорится следующее: “Ядерное оружие будет существовать бессрочно, чтобы выполнить свою жизненно важную роль генеральной стратегии блока…”9.
Происходящее продвижение НАТО на Восток, непосредственно к государственным границам России вызывает у последней вполне обоснованное беспокойство. Да, принят Основополагающий Акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (НАТО); создана Межведомственная комиссия Российской Федерации по взаимодействию с НАТО и выполнению Основополагающего Акта. Но зачем все-таки НАТО так близко подбираться к границам России? Чтобы удушить ее в своих дружеских объятиях? Американские стратеги должны понимать: в политике, как и в физике, каждое действие равно противодействию. Согласно неофициальным экспертным оценкам, опубликованным в печати, вероятность третьей мировой войны достигает 30%. А это совсем не мало.
В секретных военных лабораториях и конструкторских бюро ведущих стран разрабатываются новые, более изощренные виды оружия, которое может быть пущено в ход в обозримом будущем.
Так, крепнет идея использовать Солнце в качестве оружия массового уничтожения людей. Технический прогресс уже позволяет собрать в космосе на высоте 40 тыс. км зеркальный комплекс, способный посылать на Землю лучи в несколько тысяч градусов. Используя новейшие научные открытия, можно нанести удар по генам человека. Доказано, что каждая человеческая раса имеет индивидуальный генетический код (что раньше отрицалось). Методами генной инженерии можно создать, например, вирус гриппа, смертельно действующий только на представителей определенной расы или даже этнической группы. Можно, в принципе, из лаборатории одной страны наслать стихийное бедствие (наводнение, землетрясение и пр.) на территорию и людей другой страны.
Словом, в XXI в. выбор средств массового уничтожения людей значительно расширится.
Можно, пожалуй, утверждать, что большинство современных людей, в том числе и политических лидеров, осознало недопустимость мировой ядерной войны. [c.425] Но, осознав это, люди, привыкшие к войне как норме существования, с еще большей энергией, достойной лучшего применения, продолжают “идти тропой” малых и средних “обычных”, т.е. неядерных войн. Во второй половине XX в. обнаружилась и нарастает тенденция “разукрупнения”, “дробления” войн. Однако общие людские потери в них вполне сопоставимы с потерями в мировых войнах.
За время, прошедшее после Второй мировой войны, зафиксировано 25–30 “средних” войн, более 400 вооруженных конфликтов. Только за пятилетие – с 1990 по 1994 г. – в мире ежегодно происходило 33–37 крупных вооруженных конфликтов10.
За что же сражались участники войн и конфликтов последнего времени? Одни оспаривали право контроля над правительством, другие – над определенными территориями, регионами. Третьи – и таких было большинство – стремились воспользоваться правом народов на самоопределение, выйти из состава многонациональных государств и образовать свое суверенное государство. Эти войны были сугубо политическими по своему характеру или во всяком случае политический элемент был в них главным, определяющим. Соответственно, прекращение войн и достижение справедливого мира является политической проблемой. Так, война в Чечне была развязана политиками, но она же была и прекращена усилиями политических деятелей, понявших, что ее проблема, как и проблемы многих других вооруженных конфликтов, не имеет военного решения. Война не решила той задачи, во имя которой она велась – “восстановление конституционного порядка” в Чечне, т.е. порядка, определяемого Конституцией Российской Федерации. Она серьезно обострила положение на юге России, породила тысячи беженцев и др. Впереди – трудный путь налаживания отношений между Чечней и федеральным центром, а также между Чечней и ее ближайшими соседями в составе Российской Федерации. Решение данной проблемы лежит в политико-экономической, а не военной сфере.
Опыт последних десятилетий показывает, что локальные вооруженные конфликты, особенно связанные с проблемой национального самоопределения. протекают в особенно острой форме. Главная задача политиков – стараться их не допустить. А в случае возникновения конфликтов – без промедления предпринять необходимые миротворческие усилия, помноженные на авторитет международного сообщества и его общепризнанных органов, с целью урегулирования конфликтных очагов и локальных войн. [c.426]
§ 3. Концепция национальной безопасности России
“Концепция национальной безопасности Российской Федерации” (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г.11) – политический документ”, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, технологического, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.