Учебное пособие: Фінанси та фінансова система
1. Загальні положення управління фінансами.
2. Структура органів управління.
3. Місцеві фінансові органи в системі управління фінансами.
4. Фінансовий контроль.
1. Загальні положення управління фінансами.
Управління фінансами – це сукупність форм і методів цілеспрямованого впливу держави на формування і використання централізованих та децентралізованих фондів фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні державних органів управління.
Управління державними фінансами включає об’єкт і суб’єкт управління.
Об’єктом управління є централізовані та децентралізовані фонди фінансових ресурсів, що утворюються і використовується в усіх ланках державних фінансів.
Суб’єкт управління – це фінансовий апарат, що зосереджений у фінансових службах міністерств, відомств, об’єднань, підприємств і організацій різних форм власності, апараті Міністерства фінансів і місцевих фінансових органах, податковій службі, контрольно-ревізійному апараті.
Усі зазначені підрозділи фінансового апарату держави мають свої функції, сферу впливу на фінансові відносини в державі.
2. Структура органів управління.
Загальне керівництво і управління фінансами здійснюють вищі законодавчі органи влади – Верховна Ради України та Кабінет Міністрів України. Безпосереднє оперативне керівництво фінансовою системою здійснює Міністерство фінансів України. Його основні положення і функції визначаються положенням “Про Міністерство фінансів України”, яке затверджує Кабінет Міністрів України.
До функцій Міністерства фінансів України відносять:
- організація роботи зі складання і виконання загальнодержавного бюджету;
- методичне керівництво роботою в галузі бюджетного фінансового планування і фінансування народного господарства;
- ведення обліку і складання звіту про виконання зведеного державного бюджету;
- підготовка інформаційних матеріалів і доповідей Кабінету Міністрів України про хід виконання бюджетів.
Міністерство фінансів обслуговує такі ланки бюджетної системи, як державний бюджет, державний кредит, міжнародні фінансові відносини та фінанси підприємств.
Серед інших органів управління фінансової системою України виділяють Державну податкову адміністрацію, Контрольно-ревізійну службу, Державне казначейство України, Рахункову палату Верховної Ради України, Аудиторську палату, Комітет з нагляду за страховою діяльністю, Державний комітет з цінних паперів, Пенсійний Фонд, Фонд соціального страхування.
3. Місцеві фінансові органи в управлінні фінансів.
Місцеві фінансові органи включають Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, обласні, міські фінансові управління, районні фінансові відділи. У своїй діяльності вони керуються законами України, постановами Верховної ради України, постановами і розпорядженнями кабінету Міністрів України, рішеннями відповідних рад народних депутатів, наказами та інструкціями Міністерства фінансів України.
Функції місцевих фінансових органів:
- забезпечення втілення державної фінансової політики в відповідному регіоні;
- розробка проектів зведених балансів фінансових ресурсів для відповідних територій і на їх основі бюджетів відповідних Рад народних депутатів;
- ведення обліку і складання звітів про виконання бюджетів;
- підготовка інформаційних матеріалів, доповідей органам місцевої влади та управління про виконання бюджету;
- підготовка інформаційних матеріалів, доповідей органам місцевої влади та управління про хід і підсумки виконання бюджету;
- вирішення питань про відстрочення платежів тощо.
4. Фінансовий контроль.