Учебное пособие: Конституционное право России

1. Какова Ваша /почка зрения о составе и иерархии источников конституционного права?

Источники конституционного права — как правило, нормативные правовые акты, регулирующие конституционные отношения. Источникам права, в том числе и конституционного, присущи следующие качества: определенность, общеобязательность и общеизвестность. Требование определенности означает, что должны быть четко и ясно сформулированы права и обязанности возможных участников правоотношения.

Общеобязательность есть охраняемая возможность государственного принуждения для тех, кто станет уклоняться от выполнения предписаний нормативного акта. Общеизвестность — предполагает особый порядок публикации нормативных актов и введения их в действие для сведения всех, кому они адресованы.

Особенностью источников конституционного права является то обстоятельство, что они имеют разную юридическую силу и находятся в своего рода иерархической подчиненности. Система источников существенно зависит от формы государственного устройства. Федеративная природа российского государства имеет важное значение для построения системы источников российского конституционного права (ч. 2 ст. 5 Конституции РФ).

2. Какова специфика системы источников конституционного права России, в чем выражается множественность их форм, приоритетность и нетрадиционность?

Отличительной особенностью источников конституционного права является и то, что в их систему все чаще стали входить и «нетрадиционные» регуляторы, такие как правовой обычай и договор.

Новеллой для современной системы источников российского конституционного права стало признание плюрализма источников права России не только с точки зрения признания иных, кроме считавшимися таковыми ранее, источников (общепризнанных принципов и норм международного права, решений органов конституционного правосудия), но и различий по исходным началам — речь идет о естественном праве. Все настойчивее проводится мысль о том, что источники конституционного права образуют две основные сферы: естественное право и позитивное право.

3. Какой смысл вложен в это понятие Конституцией России? Как Бы считаете, есть ли в Конституции Российской Федерации нормы, позволяющие уточнить позицию законодателя в этом вопросе? Изложите свою точку зрения на понятие «законодательство», определите предпочтения и сформулируйте аргументы в пользу избранной Вами точки зрения. Какое практическое значение имеет данное понятие?

Система источников российского конституционного права включает:

1). Конституцию Российской Федерации 1993 г. — ведущий источник конституционного права;

2). акты референдума;

3). Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, принятую на I Съезде народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г.;

4). общепризнанные принципы и нормы международного права;

5). решения органов конституционного правосудия;

6). законы РФ (о поправке к Конституции РФ, федеральные конституционные, федеральные, законы субъектов РФ, конституции республик, уставы иных субъектов РФ);

7). регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

8). нормативные правовые акты главы государства и правительства (нормативные указы Президента, нормативные постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов и исполнительных органов власти субъектов Федерации);

9). договоры: межгосударственные (Договор о создании Союзного государства России и Беларуси от 8 декабря 1999 г.), внутригосударственные (договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

10). конституционно-правовые обычаи;

11). нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

12). правовые акты СССР и РСФСР.

2 История конституционного развития России

1. Какого мнения о времени зарождения конституционализма в России придерживаетесь Вы? Как Вы думаете, почему идеи и проекты Сперанского, Новосильцева, Пестеля, Муравьева не были реализованы?

В отечественной истории развития науки конституционного права принято выделять три этапа:

первый — с конца XIX в. до октября 1917 г.;

второй — советский этап развития;

третий — современный (его исторические рамки — конец XX — начало XXI вв.)

Говоря об этапах развития науки конституционного права, следует отметить, что в ее истории встречается два наименования: государственное право и конституционное право. В одних странах, например в Англии, применяется название — государственное право, в Италии, США, Франции — конституционное. В царской России и в советский период эта отрасль права и науки именовалась государственным правом, хотя и публиковались отдельные курсы конституционного права.

2. Выскажите свои соображения по поводу конституционного строя дореволюционной России и причинах отсутствия до 1918 г. Конституции страны.

Для первого этапа типичным было теоретическое обоснование российского самодержавия и эволюционных государственных преобразований. Русские правоведы, прекрасно зная западные конституционно-правовые теории, пытались привнести в науку российского государственного права такие научные воззрения, как теории естественного права, разделение властей, правовое государство, парламентаризм и др.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--