Учебное пособие: Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам

В Минюсте России образуется коллегия в составе: мини­стра (председатель коллегии), его заместителей, руководите­лей подведомственных Минюсту России Федеральных служб, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ. Коллегия Минюста России рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов юстиции. Решения коллегии принима­ются большинством голосов ее членов. На основании реше­ний коллегии при необходимости могут издаваться приказы Минюста России.

В Минюсте России образуется научно-консультативный со­вет. Состав совета и положения о них утверждаются министром юстиции РФ.

При Минюсте России создаются как образовательные уч­реждения (Российская правовая академия Минюста России), так и судебно-экспертные учреждения Минюста России. Фе­деральную систему экспертных учреждений Минюста России составляют:

· российский Федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ);

· региональные центры судебной экспертизы (РЦСЭ);

· центральные лаборатории и лаборатории судебной экс­пертизы (ЦЛСЭ);

Российский Федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ) — головное учреждение системы Минюста России. В данном судебно-экспертном учреждении наряду с теорети­ческими и методическими разработками выполняют все роды криминалистических, биологических, автотехнических экспер­тиз; бухгалтерские, планово-экономические и инженерно-тех­нические экспертизы, в том числе повторные и сложные, ко­торые не могут выполниться в других учреждениях по ка­ким-либо причинам. РФЦСЭ являются юридическими лицами, имеющий бюджетный и иные, в том числе валютный, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственно­го герба РФ и со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей де­ятельности.

Региональные центры судебной экспертизы (РЦСЭ), Цен­тральные лаборатории (ЦЛСЭ) и лаборатории судебной экспертизы (ЛЦЭ) являются государственными учреждениями, выполняющими экспертные исследования для судов и правоохранительных органов. Свою деятельность ЦЛСЭ и ЛЦЭ регулируют на основании приказа Минюста России от 17 января 1995г. № 19-01-7—95 «Положение о лабораториях судебной экспертизы и центральных лабораториях судебной экспертизы системы Министерства юстиции РФ». Лаборатории являются юридическими лицами, имеющими бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государ­ственного герба РФ и со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности. Лабораторию возглавляет начальник, на­значаемый на должность министром юстиции РФ. Кроме это­го, в лабораториях создаются отделы и специализированные группы (в том числе вне места нахождения лаборатории), дей­ствующие в соответствии с положениями о них, утверждае­мыми начальником лаборатории.

Современный судебный процесс невозможен без квалифицированной экспертизы. Некачественно проведенная экспертиза не только затягивает судебное разбирательство, но и значительно повышает его стоимость, что наносит удар по функционированию самой системы правосудия. Назрела необходимость формирования в России (из разрозненных государственных судебно-экспертных учреждений) Федерального агентства государственной судебной экспертизы, подведомственного Минюсту России1 .

Кроме того, в Минюст России входят:

· Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН РФ)1 ;

· Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация);

· Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ).

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН РФ) является федеральным органом исполнительной власти, ко­торая осуществляет функции:

1. правоприменительные, а также функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;

2. по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящих­ся под стражей, их охране и конвоированию;

3. по контролю за поведением условно осужденных и осуж­денных, которым судом предоставлена отсрочка отбы­вания наказания.

ФСИН РФ подведомственна Минюсту России.

ФСИН РФ возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возло­женных на ФСИН РФ полномочий. Директор имеет шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя, назна­чаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ. Кроме того, назначение на должности высшего на­чальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от указанных должностей осуществля­ется Президентом РФ по представлению министра юстиции РФ.

В систему ФСИН РФ входят: центральный аппарат; его тер­риториальные органы; учреждения, исполняющие наказания; следственные изоляторы; предприятия и учреждения, специ­ально созданные для обеспечения деятельности уголовно-ис­полнительной системы. В систему ФСИН РФ входят научные и учебные заведения.

Центральный аппарат ФСИН РФ имеет 17 управлений по основным направлениям деятельности Службы. В свою очередь управления состоят из отделов. Возглавляют управ­ления начальники управлений, которые имеют своих заме­стителей.

В каждом из субъектов РФ создаются территориальные орга­ны, которые представляют собой управления ФСИН РФ и в каждом из субъектов РФ. Возглавляют территориальные орга­ны начальники, которые имеют своих заместителей.

Исправительными учреждениями ФСИН РФ являются ис­правительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, в которых отбывают наказание осужденные. Возглавляют исправительные учреж­дения ФСИН РФ начальники. Кроме того, в исправительных учреждениях имеются должности заместителя начальника по оперативной работе, охране и режиму и др.

Следственные изоляторы ФСИН РФ предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осуж­денных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выпол­нения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в от­ношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, остав­ленных в следственных изоляторах с их письменного согла­сия. Все следственные изоляторы создается, реорганизуются и ликвидируются министром юстиции РФ. Следственный изолятор возглавляет начальник, который назначается на долж­ность и освобождается от должности начальником территори­ального органа управления исполнения наказания.

Правоохранительная деятельность подразделений ФСИН РФ заключается в производстве оперативно-розыскных дей­ствий, а также в возбуждении уголовного дела и выполнении неотложных следственных действий.

В системе ФСИН РФ граждане проходят правоохранитель­ную и государственно-гражданскую службу, которые являют­ся разновидностями государственной службы.

Федеральная регистрационная служба