Вебер – исходил из того что бюрократия необходима, но требуется её совершенствовать до той степени чтобы она была максимально эффективной. Признаки эффективной бюрократии:

1. Иерархия

2. Рационализация

3. Деперсонализация

Наверху это иерархии должны быть самые квалифицированные.

Работать нужно соблюдая инструкции

Мертон – подверг сомнению эту теорию. Бюрократы воображают себя элитой общества и пренебрежительно относятся к остальным.

При иерархии искажается передача информации от одного звена к другому.

Рационализация ведет к формализму. Соблюдение инструкции становится самоцелью, отсюда утрачивается творческий подход и постепенно формализм может привести к плаченым результатам.

Деперсонализация – ведет к отчуждению живых людей. Инструкции и только инструкции.

Как можно сохранить себя в этой общности.

Мишель Розье – как сделать работу эффективной без ревизий и контроля. Он выделил основные функции бюрократии:

1. Прогноз и планирование

2. Подсчет ресурсов

3. Контроль за исполнением решений

Тенденция к росту аппарата и возникновение новых подразделений

Сколько в РФ чиновников? – социологи приводят следующие данные: СССР перед распадом – имело население 300 млн. человек, чиновников – 400 тысяч человек. РФ – 2006 года население 143 млн. человек, чиновников – 1 млн. 300 тысяч человек.

Александр Зиновьев – бюрократии мало было. Сколько было лиц занятых в системе управления СССР накануне распада- 10-12 процентов, что сравнительно мало.

Паркинсон : В результате за 14 исследуемых лет чиновничество возросло на 78 процентов, количество служащих и объекм работы совершенно не связано между собой.

Бюрократия нужна но в тоже время её нужно приручить.

Управление

Проблема управления персоналом всегда актуальна. Поэтому много теорий – Тейлора, и теория Мейло. Тейлор – обращал внимание на физические материальные стимулы. У Мейло акцент сделан на учет сантиментов человека.

Социальные изменения

Это различные перемены, происходящие в течении некоторого времени в социальных структурах. Это достаточно широкое по объему понятие и охватывает такие понятия как : эволюция, революция, прогресс, регресс, процесс, трансформация, модификация, модернизация и др. Многие из них означают переход социальной системы из одного состояния в другое.

Эволюция – это постепенные количественные изменения, которые приводят к новому качественному состоянию.

Революция – внезапные, коренные, фиксированные изменения, которые глубоко затрагивают основание общества. Слово «переворот» нередко применяется в качестве синонима. В этом смысле события октября 1905 года по праву можно называть революцией. События 1991 тоже можно назвать революцией: произошла смена ценностей, но поскольку Россия после 1991 года вернулась к экономическому устройству, которое было до 1917 г., то события 1991-1993гг. можно в этом смысле назвать «контрреволюцией» - возврат к чему-то старому. Таким образом, в понятии «революция» есть элементы субъективизма.

Процесс – «это любое изменение, любое движение трансформации, модификации революции в течении какого-либо времени» (Петерим Сорокин) . Определенное поступательное движение в определенном направлении. Это процесс, который неуклонно приводит социальную систему у лучшему состоянию – более полной реализации важных общественных ценностей, достойное и справедливое состояние.

Регресс – это процесс, который отдаляет общество от желанного состояния.

Прогрессивное изменение – социальное изменение, когда социальная система усложняется. Регрессивное состояние – социальное изменение, когда социальная система упрощается.

«Пригородная революция» - те, кто имеет средства и возможности – переезжают жить в пригород.