Учебное пособие: Политический режим
- преимущество в деятельности государственных органов метода администрирования, диктата (при авторитаризме редко применяется компромисс из важнейших политических проблем);
- сильная исполнительная власть;
- концентрация власти в руках одного или нескольких государственных органов;
- осуществление органами исполнительной власти нормотворческих функций;
- сужение сферы гласности и выборности государственных органов;
- ограничены гражданские, политические и личные права и свободы, юридические гарантии их обеспечения;
- отчуждение народа от власти;
- отсутствие единственной идеологии;
- опора на силу и готовность власти в любое время применить массовые репрессии;
- при борьбе за власть используются как законные, так и незаконные методы;
- ограничение или запрещение деятельности оппозиционных к существующему режиму объединений граждан;
- органы власти действуют на собственное усмотрение (часто в нарушение при этом закон), руководствуясь собственным виденьем политической целесообразности.
В зависимости от целей выделяют разные виды авторитаризма:
- стабилизационный, целью которого является сохранение существующего строя;
- альтернативный, свойственный странам, которые отбросили демократические принципы развития общества.
Чаще всего авторитаризм устанавливается в странах, которые переходят от тоталитаризма к демократии. Характерно, что при авторитаризме существует и гражданское общество, а в самом обществе четкой регламентации испытывает преимущественно политическая сфера. При этом политическом режиме в обществе возможна легальная оппозиция, и если при тоталитаризме необходимо постоянно доказывать режиму свою личную преданность и лояльность, то при авторитаризме преданность не обязательна, главное - открыто не выступать против режима. При авторитаризме нет унифицированной идеологии. А через разрушенность репрессивного аппарата и не сформированность демократических институтов мобилизационные возможности ее применения практически отсутствуют, а само общество характеризуется высшей степенью инертности, чем при других политических режимах. Невзирая на то, что правящие структуры открыты для разных группировок, власть при авторитаризме сконцентрирована в руках правящей элиты, избирательная система приспособлена к решениям исполнительной власти, демократические принципы не являются абсолютной ценностью, значительный объем власти находится в руках силовых структур, принципы законности и конституционности практически всегда искажаются. Авторитарными странами были в разные исторические периоды Советский Союз и Италия.
4. Демократический политический режим
Понятие “демократия” многогранное. Его используют на обозначение типа политической культуры, определенных политических ценностей, политического режима. В узком понимании “демократия” имеет только политическую направленность, а в широком - это форма внутреннего устройства любой общественной организации.
Классическое определение демократии дал А. Линкольн:
Демократия - правление народа, избранное народом, для народа.
Характерной особенностью демократического политического режима является децентрализация, рассредоточение власти между гражданами государства с целью предоставления им возможности равномерного влияния на функционирование властных органов.
Демократический режим - это форма организации общественно-политической жизни, основанной на принципах равноправия его членов, периодической выборности органов государственного управления и принятия решений в соответствии с волей большинства.
Основными признаками демократического политического режима является:
наличие конституции, которая закрепляет полномочия органов власти и управления, механизм их формирования;
определен правовой статус личности на основе принципа равенства перед законом;
деление власти на законодательную, исполнительную и судебную с определением функциональных прерогатив каждой из них;
свободная деятельность политических и общественных организаций;
обязательная выборность органов власти;
разграничение государственной сферы и сферы гражданского общества;
экономический и политический, идеологический плюрализм (запрещения касаются лишь античеловеческих идеологий).