Учебное пособие: Трудовое право и трудовая дисциплина

Для иностранных граждан необходимым условием является разрешение органа миграционного контроля.

Кроме трудовых отношений трудовое право регулирует 3 категории отношений:

1) отношения, предшествующие трудовым;

2) отношения, сопутствующие трудовым;

3) отношения, вытекающие из трудовых.

К числу первых отношений относятся отношения по обеспечению занятости и трудоустройства работников. Они регулируются специальным законом «О Занятости Населения РФ» от 19.04.91г.

Субъектами трудовых отношений являются:

1) лица, ищущие работу (в т.ч. и безработные);

2) работодатели;

3) органы занятости населения

К числу отношений, сопутствующих трудовым, относятся три категории отношений:

1) отношения по охране труда, т.е. по обеспечению защиты жизни и здоровья работников. Субъектами таких отношений являются: работодатели, работники, органы Надзора и Контроля;

2) отношения по разрешению трудовых споров. Субъектами таких отношений являются: работники, работодатели, а также органы по разрешению споров (не только суды);

3) социально-партнерские отношения, которые связаны с участием работников и их представителей в управлении процессом труда. Сторонами выступают: профсоюзы, либо иные представительные органы работников; работодатели и их представители; государственные и муниципальные органы.

К числу отношений, вытекающих из трудовых, относятся отношения по разрешению споров, связанных с увольнением и восстановлением на работе; отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников.

Эти отношения регулируются специальным ФЗ «Об Обязательном Социальном Страховании от Несчастных Случаев на Производстве и Профессиональных Заболеваний» от 24 июля 1998г. (вступил в силу 06.01.2000г.).

Сторонами таких отношений являются:

1) пострадавшие работники и их семьи;

2) работодатели;

3) Фонд Социального Страхования РФ.

В начале 20го века зародилось наука российского трудового права, пионером которой является Л.С.Таль. В его трудах обоснованны следующие позиции:

- трудовые отношения не могут регулироваться гражданским правом, т.к. труд связан с человеком и не может являться простым товаром;

- в работах Таля обоснована теория трудового договора, а также сформулирован предмет и метод данной отрасли. Период временного правительства в 1917 году в России было учреждено министерство труда, по инициативе его руководителя Загорского началась разработка трудового кодекса и был подготовлен проект закона о трудовом договоре. В 1918 году был принят первый советский Кодекс Законов о труде (КЗоТ). Основные позиции КЗоТа заключались в следующем: 1) провозглашался принцип всеобщей обязанности трудится и устанавливалась возможность принудительного привлечения к труду представителей эксплуататорских классов (бывших помещиков, представителей интеллигенции). В развитии этой концепции в 1920 году был принят Декрет о всеобщей трудовой повинности. В 1917-8годах – минимальный срок – до победы коммунизма во всем мире. 2) КЗоТ полностью легализовал профсоюзы и ввел в организации систему рабочего самоуправления – трудовой коллектив наделялся правом через представителей контролировать на предприятии вопросы приема на работу, заработной платы и т.д. Правда фактически этот эксперимент был свернут к концу 1918 году. В 1922 году был принят второй КЗоТ РСФСР, в котором в связи с переходом к НЭПу провозглашался принцип свободы трудового договора, вводился особый режим регулирования труда в коммерческих организациях. В 1932 году была введена трудовая книжка как обязательный для работника документ в целях контроля за миграцией рабочей силы. В 1935 году все профсоюзы были объединены в ВЦСПС (Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов). Данная структура получила статус государственного органа и до 1991 года имела право самостоятельно или совместно с иными высшими органами государственной власти издавать нормативные акты в сфере труда и социального обеспечения, имевшие обязательную юридическую силу для всех работодателей. В связи с подготовкой к войне в 1939-40гг. КЗоТ был изъят из обращения и был принят ряд постановлений верховного совета о регулировании труда и укреплении дисциплины. В соответствии с ними устанавливался запрет увольнения без согласия работодателя, самовольное оставление работы, повторное опоздание или прогул – лишение свободы на срок до 5 лет. В 1954 году СССР вступил в международную организацию труда. На 1991 было ратифицировано 50 конвенций этой организации. В 1971 году был принят третий КЗоТ, расширявший гарантии прав работников и профсоюзов. В 1983 году был принят закон о трудовых коллективах, в соответствии с которым в организациях вводились советы трудовых коллективов как контролирующий администрацию орган, имеющий право контроля за деятельностью администрации организации. СТК (Совет Трудовых Коллективов) имел право решения на уровне организации любых социально-трудовых вопросов. В 1988 году были внесены поправки в КЗоТ, включающие три позиции:

- закрепление прав СТК;

- работники получили право работать по совместительству без согласия работодателей по основному месту работы (раньше только с разрешения);

- работодатели получили право свободного использования имеющихся в их распоряжении средств для повышения заработной платы и удовлетворения материальных потребностей работников

В 1989 году был принят закон СССР о порядке разрешения коллективных трудовых споров, в соответствии с которым впервые была легализована забастовка.

Наука трудового права в советский период времени занималась разработка следующих приоритетных вопросов:

- разработка теории трудового договора (Лебединский, Александров, Орловский);