Учебное пособие: Учение о химическом производстве
В общемировой практике обеспечение промышленной безопасности осуществляется путем а) снижения вероятности реализации поражающего потенциала современных технологических объектов и производств (учетом известных промышленных аварий, происшедших в мире в последнее десятилетие, выработаны законы, принципы и рекомендации по безопасности общества от промышленных аварий и катастроф, включенные в законодательства промышленно развитых стран);
б) подготовки к эффективным действиям и их реализации в условиях природных катастроф и чрезвычайных ситуаций (ЧС) экологического и технического характера, обеспечивающих минимум риска, социально-экономического ущерба и людских потерь. Ряд крупномасштабных аварий и катастроф в Мексике, США, СССР и др. привел к колоссальному ущербу и негативным последствиям, вовлечению в возникшие ЧС населения, окружающей среды, экономических структур.
Решение задач первого направления связано с изучением условий проведения технологического процесса и выявление критических значений параметров, выход за которые может привести к возникновению и развитию аварийных ситуаций с последующим возможным переходом к чрезвычайной ситуации.
Решение задач второго направления исследований связано с оптимизацией трудовых, материальных и финансовых ресурсов при предупреждении причин, локализации исключения возможностей развития крупных технологических аварий и катастроф и смягчения или минимизации их негативных последствий.
На сегодня в США, Японии, Канаде и странах Западной Европы создана международная система подготовки к ЧС технологического характера, обеспечивающая уведомление населения конкретных регионов о потенциальной опасности существующих там промышленных объектов, учитывающая мнение населения (а не только заинтересованных министерств, фирм и ведомств) при принятии разнообразных стратегических и тактических решений. Основой формирования планов действий и подготовки населения к ЧС в этой системе являются сценарии возникновения и развития возможных аварий на промышленных объектах.
Основой планов ликвидации аварий в нашей стране долгое время являлись, главным образом, различного вида нормативы и рекомендации общего характера, слабо учитывающие специфику опасностей для конкретных регионов, характер негативного влияния отдельных промышленных предприятий на экологию и экспозицию населения при реальном развитии аварийных ситуаций. Принятие Россией закона по безопасности промышленности и населения, учитывающего риск возникновения природных и техногенных катастроф, изменило ситуацию, привело к эффективным разработкам, связанным с обеспечением как безопасности и живучести функционирования сложных технических систем, так и с защитой жизни и здоровья населения, экономики и окружающей среды.
Ныне в качестве нормативно-правовой базы можно указать:
Закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 20.06.97 г.
2. Положение о декларации безопасности промышленного объекта РФ, постановление Правительства РФ №675 от 01.07.95
3. Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов, постановление Госгортехнадзора России №29 от 12.07.96 г.
4. Руководящие принципы по предотвращению ЧС, готовности к действию при химических авариях. Руководство для государственных органов, рабочего персонала и прочих заинтересованных сторон, 1993 и множество отраслевых нормативных документов.
Весь исторический опыт развития цивилизации свидетельствует о том, что оно никогда не было бесконфликтным и непротиворечивым процессом. В доисторический период человек мало чем отличался от всеядных млекопитающих по характеру своего взаимодействия с биосферой, частью которой он является. Развитие человеческой популяции, её безопасность на этом этапе определялись климатическими (качеством воды, воздуха и т.д.), пищевыми и биотическими (внутривидовое и межвидовое) свойствами окружающей среды. По мере развития цивилизации влияние различных факторов, угрожающих существованию человека, приводило к качественным изменениям в образе жизни и характере организации общественного производства.
Потребность в защите от неблагоприятных природных воздействий привела к развитию строительной индустрии, ткацких и прядильных производств, что в свою очередь потребовало развития горного дела,. металлургии, промышленности строительных материалов, красителей, станкостроения, энергетики и т.д. Эпидемии, возникавшие в результате роста численности населения и повышения плотности его размещения, привели к необходимости коренного улучшения санитарно-гигиенических условии быта, развития медицины и производств, изготовляющих медицинские препараты. Повышение безопасности человека достигалось развитием экономики, использованием достижений науки и техники и соответственно повышением материального уровня жизни. Развитие промышленности, обусловленное потребностью развития экономики, снижая социально-экономический риск, одновременно привело к появлению новых видов опасности как для здоровья населения, так и для окружающей природной среды.
В середине 19 в. появляются крупные машинные производства. Деятельность человека (её масштабы) сопоставимы с воздействием природной среды. С другой стороны появляется осознание ценности и уникальности каждой человеческой личности. Постепенно (2-я половина 19 - начало 20 в) личность ставится во главу угла: её безопасность, уровень и длительность жизни - основополагающие цели. Этот процесс незавершён, но он неизбежен. Он становится жизненно необходимым.
Сейчас идёт этап научно-технической революции (НТР), когда ошибки, сбои в любой области человеческой деятельности чреваты катастрофическими последствиями для большого числа людей и окружающей среды. С другой стороны их уязвимость в условиях сосуществования с современными сложными техническими комплексами резко увеличилась. Во первых, современные технологические комплексы, как правило, связаны с применением и преобразованием большого количества опасных веществ и тех или иных видов энергии. За осознание опасности таких систем человечество заплатило многими жизнями, особенно в результате крупных катастроф (Чернобыль в ядерной энергетике, в химической промышленности Бхопал в Индии и Севезо в Италии). Во-вторых, количество отходов в результате жизнедеятельности биологических организмов не превышает 1%, при технологическом процессе - 99%. Все эти отходы представляют угрозу. Необходима утилизация. Реально безотходных производств практически нет. Природа же не в состоянии перерабатывать выбрасываемые нами отходы. Кроме того, свалки, как правило, тлеют и при этом выделяются токсины. В-третьих, ежегодно производится и включается в промышленный оборот около 1000 новых химических веществ. Это превышает возможности адаптации человека и биосферы.
Сложившаяся ситуация остро ставит задачу обеспечения эффективного безопасного управления техногенными комплексами и всей деятельностью человека в целом., что невозможно без оценки уровня и характера риска, анализа причин его возникновения и путей снижения, прогнозирования вероятности отказов и аварий, их масштабов и последствий, разработки системы мер юридического, технического, организационного и иного характера по уменьшению опасности и минимизации негативных последствий в случае ее реализации.
Научные исследования, проведенные по заказу МЧС, показывают, что тенденция увеличения риска чрезвычайных ситуаций на территории России в ближайшие десять лет сохранится.
Для большинства промышленно развитых стран характерна стабилизация этого показателя. Причина такой ситуации связана с тем, что индустриально развитые страны раньше столкнулись с опасностью и необходимостью предупреждения катастроф и с некоторым отставанием России в области информатики и теории управления. В странах запада пришли к качественно новым технологиям в 70-х гг. Нам это ещё предстоит. Суть этих преобразований: ускоренный переход от индустриальных производственных сил, сложившихся после промышленной революции и основанных на преобразовании вещества и энергии, к научно-техническим производственным силам, связанным с развитием информационных технологий и информатизацией всего общества в целом. Переход к новым производительным силам не исключил полностью риска крупномасштабных техногенных катастроф, но способствовал стабилизации их частоты на определённом уровне. К снижению риска приводит также экспорт опасных и вредных технологий в страны 3-го мира. Последнее способствует увеличению числа катастроф в этих странах. Кроме того, в них довольно слабый научно-технический и образовательный потенциал, что также способствует возникновению аварийных ситуаций.
Анализ причин и последствий наиболее крупных аварий показывает, что они во многом обусловлены традиционными подходами к проектированию и эксплуатации технологических объектов. Возникновение сложных и масштабных технических систем, не только повысило уровень техногенного риска и глобализовало техногенные опасности, но и усложнило задачу управления ими.
Основные термины, понятия, определения, аббревиатуры
АВАРИЯ - любое незапланированное, неожиданное событие, вызывающее (способное вызывать) нанесение ущерба здоровью людей, материальным ресурсам или окружающей среде, например неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ
АНАЛИЗ ОПАСНОСТЕЙ - идентификация отдельных опасностей системы, определение механизма, с помощью которого они могут вызвать нежелательные события, и оценка последствий этих событий.
АНАЛИЗ ПО ДЕРЕВУ СОБЫТИЙ (ОШИБОК) - один или несколько методов опасностей, связанных с индуктивным определением путей возмущающих действий (дедуктивным описанием событий), ведущих от отказов компонентов к опасной ситуации.
БЕЗОПАСНОСТЬ - ситуация без неприемлемых рисков.
ВЕРОЯТНОСТЬ - возможность того, что рассматриваемое событие произойдёт.
ДОЗА - общий термин, показывающий количество токсичного вещества, поглощённого средой.
ИНЦИДЕНТ - это: отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений нормативно-правовых актов и др. нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте; реализация опасности
КВИО - это коэффициент возможного ингаляционного отравления парами химических веществ
КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ - глубинное обследование всех составляющих общей системы эксплуатации относительно безопасности.
ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО - химический элемент, смесь, препарат, который в силу своих химических, физических или (эко) токсикологических свойств представляет собой опасность.