Что такое государства-соседи России 1-го порядка?

Это страны вплотную граничащие с Россией:Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Беларусь, Украина, Грузия,  Азербайджан, Казахстан, КНР, Монголия, КНДР