Почему петр первый вынужден был издать указ о предосторожностях против перехода Запорожцев и Некрасовцев

Потому что казаки раскольники, которых называли некрасовцами, являлись подданными турецкого султана и воевали против России, а также занимались антиправительственной агитацией.