Внешняя и внутренняя политика В. Кочубея и П.Строганов. Заранее спасибо.

После дворцового переворота 11 марта 1801 г. новым императором стал Александр I. Его воспитателем в детстве был известный швейцарский политик, приверженец идей эпохи Просвещения Ф. С. Лагарп. Он не только способствовал получению Александром европейского образования, но и пытался довести до сознания будущего монарха либеральные идеи. Заложенные Лагарпом идеи конституционализма сыграли свою роль. Для осуществления реформаторских замыслов молодой император должен был опираться на круг близких соратников. Сподвижниками-реформаторами стали сверстники молодого царя, с которыми он воспитывался и учился. Среди них были граф П. А. Строганов, его двоюродный брат Н. Н. Новосильцев, князь А. Чарторыйский, граф В. П. Кочубей. Они вошли в созданный при царе совещательный Непременный (т. е. постоянный по своему составу) совет из 12 человек, в обязанности которого входили разработка и обсуждение важнейших законопроектов. Заседания Негласного комитета начались с июня 1801 г. и регулярно проходили вплоть до мая 1802 г. Главным их результатом должно было стать ограничение самодержавия, с чем, казалось, был согласен и сам царь. Но для этого вначале необходимо было провести административную реформу. В сентябре 1802 г. начинается реформа высших органов государ- ственной власти: Сенату придаются в качестве основных функции; высшей судебной инстанции и органа надзора за администрацией. Одновременно главными органами государственного управления взамен архаичных петровских коллегий становятся 8 министерства военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, фи-нансов, народного просвещения, коммерции. Утверждается также Комитет министров для обсуждения общих вопросов управления страной. Все члены Негласного комитета вошли в состав правитель-ства. Одним из самых крупных решений Александра был Указ 20 февраля 1803 г. «О вольных хлебопашцах», по которому помещики могли отпускать своих крепостных на волю с земельными наделами за выкуп. Царь исходил из того, что сами дворяне должны решать этой вопрос. Однако за 25 лет царствования Александра I лишь 47 тысяч крестьян (т. е. меньше 0,5% от общего числа крепостных) смогли та-ким образом купить себе свободу. В 1804 г. был сделан первый шаг к отмене крепостного права в Прибалтике: четко определены размеры крестьянских повинностей и платежей, а крестьяне признаны наследственными владельцами своих земельных участков. По мнению Александра, реформы в Прибалтике должны были в будущем «показать пример всей России». Первый проект политических преобразований М. М. Сперанский предложил царю уже в 1803 г. в «Записке об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», в которой он ста-, вил вопрос о необходимости осторожного введения в России конституционной монархии и предотвращения таким образом для, России «французского революционного кошмара». Однако лишь после «тильзитского перелома» царь поручил ему составить проект всеобъемлющего реформирования России. Такой проект был готов к октябрю 1809 г. Им стало «Введение к уложению государственных законов», в котором основу составляли: - идея разделения властей; - законодательная власть должна была сосредоточиться в новом, парламентском учреждении - Государственной думе; - исполнительную власть должны были осуществлять министерства; - судебные функции принадлежали бы Сенату; - новый орган - Государственный совет при императоре - должен был стать совещательным органом при императоре, рассматривающим все законопроекты до их поступления в Думу; - устанавливалось три основных сословия российского общества: 1) дворянство, 2) «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне), 3) «народ рабочий» (крепостные крестьяне, домашние слуги, рабочие; - политические права должны были принадлежать представителям «свободных» (первых двух) сословий; однако третье сословие получало общие гражданские права (главным среди них было положение о том, что «никто не может быть наказан без судебного приговора») и могло по мере накопления собственности