Дипломная работа: Государственные финансы

распределение между государственным и местными бюджетами отчислений от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам утверждённым Верховной Радой;

осуществление контроля по поступлению и использованием средств государственных позабюджетных фондов и т.д.

Основное задание Государственной налоговой администрации заключается в реализации налоговой политики государства. На налоговой администрации лежат следующие основные функции:

разработка проектов налогового законодательства;

контроль за правильностью начисления налогов и других обязательных платежей и своевременностью их уплаты;

учёт плательщиков налогов и поступление платежей в бюджет;

наложение штрафных санкций и административных наказаний на нарушителей налогового законодательства и т.д.

Расчётная палата ВРУ является постоянно действующим высшим органом государственного финансового контроля, основным заданием которого является организация и осуществление контроля за своевременным выполнением доходной и расходной части Государственного бюджета; определение эффективности и целесообразности использования государственных средств, валютных и финансово-кредитных ресурсах. Расчётная палата как экспертный орган ВРУ даёт соответствующие заключения и рекомендации по вопросам финансовой деятельности органов управления.

Национальный банк Украины является основным финансовым инструментом в сфере денежного рынка. Основное задание НБУ - регулирование денежного оборота и организация эффективного функционирования кредитной системы. НБУ также выполняет функции по размещению государственных ценных бумаг и обслуживание государственного долга, организовывает кассовое выполнение бюджета, проводит международные расчёты государства осуществляет валютное регулирование.

Глава II. Характеристика Государственного Бюджета

2.1 Сущность и роль Государственного Бюджета

Как экономическая категория бюджет является совокупностью финансово - экономических отношений, которые составляются в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств государства и органов местного самоуправления.

Бюджет как финансовый план государственных затрат и источников их покрытия играет важную роль в деятельности государства. Он определяет ее возможности и приоритеты развития, ее роль и формы реализации закрепленных за ней функций. Это эффективный регулятор экономики, который отображает объемы необходимых государству финансовых ресурсов, определяет конкретные направления использования средств, направляет финансовую деятельность государства. [14 c. 20]

Особенностью бюджета как финансового плана есть то, что он имеет силу закона. Законодательный характер бюджета обеспечивает надлежащие условия для контроля за использованием бюджетных средств и усилением его влияния на эффективность общественного производства.

Сущность бюджета и реализация его общественного назначения как экономической категории выражается через выполняемые им функции. Поскольку бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, то им присущая денежная форма и основные функции финансов. Затем бюджет выполняет такие основные функции, как распределительную, контрольную и регулирующую.

Распределительная функция проявляется в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода (в кризисных ситуациях - части национального богатства) и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы в распоряжении государства и использовать их на удовлетворение общегосударственных нужд.

Перераспределение прежде распределенной стоимости состоит в создании и использовании централизованных фондов.

Первичное распределение предусматривает распределение сызнова созданной стоимости и формирования первичных доходов субъектов, занятых в создании валового национального продукта.

Необходимость перераспределения обусловлена:

межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах эффективности;

и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

потребностью перераспределения доходов между разными социальными группами населения;

потребностью удержания непроизводственной сферы общества;

обеспечением государства финансовыми ресурсами для выполнения положенных на нее функций. [14 c.21]

Вторичное распределение - это формирования первичных доходов физических лиц, которые заняты в бюджетной сфере. Он присущий тем субъектам в распределительном процессе, которые не принимают участие в первичном распределении.

Контрольная функция характеризуется способностью количественно отображать экономические процессы, которые возникают при распределении и перераспределении валового внутреннего продукта и национального дохода. Суть контрольной функции бюджета заключается в том, что она позволяет знать насколько своевременно и в полном объеме финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и как рационально и эффективно они используются.

Регулирующая функция вытекает с распределительной, и связанная с вмешательством государства через государственный бюджет на воспроизведенные процессы в обществе. Бюджет является эффективным инструментом регулирования темпов и пропорций развития экономики государства в целом.

Исходя из этого субъектами распределительных отношений в обществе есть государство (в лице органов государственной власти и местного самоуправления), предпринимательские структуры и население (юридическое и физическое лица). Необходимые государству финансовые ресурсы для выполнения ею своих функций она может аккумулировать таким образом:

зарабатывать как владелец средств производства;

получать от природных ресурсов, которые находятся в ее собственности;

мобилизовать путем перераспределения доходов юридических и физических лиц.