Дипломная работа: Туристский рынок Пермского края

- изменилось поведение гостей. Туристы больше не запрашивают информацию по старому принципу: сначала страна, затем регион и в заключение определенного места. В зависимости от своих склонностей, мотива информационной осведомленности и цели поездки турист останавливает свое внимание на одном из этих уровней;

- к туристскому маркетингу предъявляются новые требования, так как, являясь центральной задачей, он должен проводиться профессионально, что требует много кадровых и финансовых средств. Чисто информационная реклама, сделанная простыми средствами, больше не удовлетворяет потребителей;

- к формированию предложения предъявляются новые требования. Для того чтобы сформировать предложение, необходимы большой аппарат работников и программы по обслуживанию гостей.

Для развития туризма в государственном масштабе необходимо преодолеть депрессивное состояние отдельных регионов. Основными условиями, определяющими развитие и функционирование туристского бизнеса в сфере хозяйственной деятельности, являются следующие:^[7]

1. Становление и функционирование рыночных отношений в организации межрегиональных связей.

2. Необходимость развития туристского бизнеса в регионах, имеющих слабо развитую промышленность, что приведет к переспециализации этих районов.

3. Преодоление нарастающих противоречий в отношениях между отдельными регионами, где туризм определил свое место в хозяйственной деятельности.

Таким образом, различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях в многочисленных регионах России исключают унифицированный подход к проведению реформ в туристском бизнесе, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона. Опыт учит, что чем выше уровень развития региона, крупномасштабней и разнообразней другие направления его экономики, тем больше вероятность того, что развитие туризма будет носить положительный характер.

1.4 Современная практика управления процессом развития туризма в регионе

Развитие регионального туризма возможно только посредством эффективного взаимодействия субъектов сферы туристских услуг с органами регионального и местного управления.

Несмотря на значительное влияние других отраслей, развитие туризма зависит от обеспечения эффективных организационно-экономических условий (рисунок 4), которые достигаются путем решения задач государственной политики в области регулирования регионального туризма.

Рисунок 4. Система организационно-экономических задач органов государственного управления в развитии регионального туризма

При изучении развития туризма в регионе необходимо глубокое понимание современной экономической ситуации в нем. Известно, что при вхождении в рынок все регионы России испытывают кризис, идет процесс ломки структуры экономики, часто очень болезненный. Проявляется дезинтеграция экономического пространства, разрыв связей между регионами.

Поэтому основными целями государственной политики регионального туризма являются:

1. Решение проблемы взаимодействия регионов т.е. координация экономической деятельности, которая включает в себя согласование решений:

- производителей внутри региона;

- потребителей, представляющих свой регион;

- вопроса о производстве и потреблении туристского продукта за пределами региона.

2. Рациональное территориальное разделение труда внутри и между регионами и их экономическая кооперация. Для туристского комплекса это выражается в развитии тех видов туризма и соответствующей инфраструктуры, которые позволили бы обеспечить сохранность рекреационного достояния региона при максимальной прибыльности их использования.

3. Реформирование структуры регионального туристского комплекса, преодоление депрессивного состояния, создание социальной инфраструктуры, стабилизация экономических процессов, развитие транспортных систем и систем связи, поддержание экологической обстановки.

4. Ориентация деятельности туристских предприятий на работу с местным населением с целью развития кратковременного отдыха, повышения показателей объема туристско-экскурсионных услуг.

5. Перестройка управленческой структуры региональной туристской системы по спросу и предложению путем перевода ее на систему территориальных объединений, комплексов и ассоциаций.[8]

Таким образом, роль органов власти различных уровней является определяющей в отношении ряда функций [9] :

1. Решения по разработке политики развития туризма в регионе, а также подготовка и принятие плана его развития;

2. Подготовка программ развития, включая координацию соответствующих проектов государственного и частного секторов;

3. Создание важнейших компонентов инфраструктуры, включая доступ к туристскому региону;

4. Создание и охрана государственных туристских достопримечательностей, а также организация фестивалей и других крупных мероприятий;

5. Предоставление льгот для стимулирования частных инвестиций в туризм, когда в этом есть необходимость;