Книга: Основы финансов

- Обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны

- Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами национального хозяйства, направление ресурсов на определенные цели

- Выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.

Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны между собой и в зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на:

- Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией.

- Финансовая тактика – представляет собой ту часть финансовой политики, с помощью которой решаются задачи конкретного этапа развития государства, путем оперативного изменения способов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов.

6. Цели и принципы финансовой политики

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения государственных и общегосударственных потребностей.

Эффективное проведение финансовой политики основывается на следующих принципах:

- Общие принципы: учет действия объективных экономических законов; учет конкретных исторических условия; учет собственного опыта прошлых лет и мирового опыта.

Специфические принципы: обеспечение рациональной структуры системы финансов; обеспечение рационального построения финансового механизма; стремление к сбалансированности доходов и расходов во всех звеньях системы финансов; создание финансовых резервов, представляющих собой повышение доходов над расходами в бюджете; концентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях экономического и социального развития посредством рационального построения налоговой системы; сосредоточение основных финансовых ресурсов в руках государства; сбалансированность финансовой и денежной политики

7. Содержание финансового механизма

Термин «механизм » имеет техническое происхождение и в экономическом понимании означает средство, которым можно привести что-нибудь в действие, побудить определенную деятельность. В этом смысле термин применяется в управлении, и его суть связана с содержанием воздействия управляющего субъекта на управляемый объект, определяемого задачами экономической, в том числе и финансовой политики. Отсюда реализация финансовой политики и успешное ее проведение в жизнь обеспечивается посредством конструирования финансового механизма.

Посредством финансового механизма происходит управление финансовыми отношениями по формированию и использованию целевых фондов денежных средств и денежных накоплений для выполнения государственных программ экономического и социального развития на разных уровнях хозяйствования и сферах деятельности.

Финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых государством и различными юридическими лицами в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития общества.

Сочетание элементов финансового механизма – форм, видов, методов организации финансовых отношений образует «конструкцию финансового механизма», которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента, т.е. определение ставок и норм изъятия, объема фондов, уровня расходов и др.

Под формами организации финансовых отношений следует понимать устанавливаемые государством и юридическими лицами различные виды фондов денежных средств.

Под видом организации финансовых отношений следует понимать отдельные платежи, посредством которых формируются фонды денежных средств и направления расходования средств.

Под финансовыми методами понимаются способы установления органической взаимосвязи форм движения финансовых ресурсов с различными видами экономических интересов (государства, субъектов предпринимательства, домохозяйств и др.).

Таким образом, в общем, финансовый механизм представляет собой систему форм, видов и методов организации, планирования и управления финансами.

8. Структура финансового механизма

Поскольку финансы как более общая экономическая категория состоит из отдельных финансовых субкатегорий с меньшей степенью абстракции (налогов, бюджета и т.д.) и в зависимости от особенностей отдельных подразделений общественного хозяйства и на основе выделения звеньев финансовой системы где можно выделить с известной самостоятельностью налоговую политику, бюджетную политику и соответствующие им следующие механизмы:

a) финансовый механизм коммерческих предприятий;

b) финансовый механизм некоммерческих организаций;

c) страховой механизм;

d) налоговый механизм;

e) бюджетный механизм;

f)механизм функционирования государственного кредита;

g) механизм функционирования внебюджетных фондов.