Контрольная работа: Административно-территориальное деление России, его изменение с течением времени. Проблемы и перспективы изменения деления страны

Федеральное агентство по образованию.

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования.

Российский государственный гуманитарный университет.

Институт экономики, управления и права.

Факультет управления.

Кафедра организационного развития.

Мельников Дмитрий Александрович.

Контрольная работа по территориальной организации населения.

Административно-территориальное деление России, его изменение с течением времени. Проблемы и перспективы изменения деления страны .

Студента 4 курса (5-летнего срока обучения)

Научный руководитель:

Белёвцева Е. В.

Москва

2007 г.

Содержание.

Введение. ............................................................................................................. 3

Административно-территориальное деление России в XVIII – XX вв. ...... 4

Создание и территориальная организация федеральных округов. .......... 7

Объединение регионов: проекты и их реализация. ...................................... 9

Реформирование административно-территориальной организации местного самоуправления. .............................................................................................. 14

Заключение. ..................................................................................................... 17

Список использованной литературы. .......................................................... 18

Приложение. .................................................................................................... 21

Введение.

Административно-территориальным делением называется разделение территории государства на административно управляемые части (административно-территориальные единицы). К основным процессам изменения административно-территориального деления относят: увеличение или уменьшение числа административных единиц, их укрупнение и разукрупнение, присоединение или отсечение от них участков территорий.

Особенности административно-территориального деления государства обуславливаются физико-географическими характеристиками пространства, культурно-историческими предпосылками, принятыми политическими моделями и экономическими факторами. Задачами территориально-государственного строительства являются определение количества управленческих уровней, обеспечение территориального единства и территориальной динамики развития государства.

Политика построения жёсткой вертикали власти и развития местного самоуправления потребовала проведения в России ряда административно-территориальных реформ. К ним относятся: создание федеральных округов, инициация общественностью и властными структурами процессов объединения регионов, разработка проектов такого объединения, переход от трёх существовавших в начале века моделей территориального деления к единой двухуровневой структуре территориальной организации местного самоуправления.

Разработка и проведение этих реформ требуют тщательного анализа возможных последствий. Этим объясняется актуальность данной работы. В ней исследуются как эволюция административно-территориального деления России на протяжении последних 300 лет, так и процесс проведения каждой реформы в отдельности. Целью данной работы является выявление проблем и представление перспектив изменения административно-территориального деления страны.

Административно-территориальное деление России в XVIII – XX вв.

Эволюция административно-территориального деления России насчитывает 13 этапов – от Первой Петровской реформы до наших дней. До Петра I территория России делилась на 166 уездов. 18 декабря 1708 года она была разделена на 8 губерний, состоявших из городов, разрядов и приказов. В 1710 – 13 годах они были разделены на доли (административно-фискальные единицы).

Введение подушной подати обусловило Вторую Петровскую реформу (29 мая 1719 года). К тому времени губерний насчитывалось 11. Доли упразднили, губернии (кроме двух) разделили на 47 провинций, а их – на дистрикты.

В 1727 году дистрикты ликвидировали, поделив губернии на провинции и уезды (восстановили 166 уездов). Из Киевской губернии выделили Белгородскую, из значительно уменьшившейся Санкт-Петербургской – Новгородскую. После реформы стало 14 губерний и около 250 уездов.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--