Контрольная работа: Аспекты и задача планового управления хозяйством

Внутренне факторы образовывают комплекс источников, условий и ограничений в зависимости от возможностей более рационального использования местных ресурсов: трудовых ресурсов, полезных ископаемых, естественной среды и т.п. .

В управлении региональным развитием усиливается значение качественных факторов, среди которых можно выделить такие:

1) экономного использования материальных ресурсов, прежде всего сырья, топлива и энергии, за счет более глубокой переработки исходного сырья, широкого внедрения имело - отходных и безотходных технологий;

2) научно-технического прогресса, благодаря которому усиливаются инновационные процессы, которые охватывают также ассортимент продукции, технологии ее изготовления, технические средства производства;

3) организации и управление хозяйством, которые обеспечивают эффективное взаимодействие факторов производства.

Действие факторов первой группы есть долгосрочной, поскольку научно-технический прогресс оказывает содействие постоянному созданию новых источников экономии ресурсов. Факторы второй группы действуют только при их рациональном объединении и комплексном использовании. Суть управления ними состоит в техническом переоснащении производства, полном использовании ресурсного потенциала региона, создании эффективной и гибкой системы управления хозяйством, повышении качества продукции и услуг населению. Третья группа факторов создает предпосылки для тесного взаимодействия всех факторов.

Эффект от учета факторов регионального развития может оказаться лишь в процессе территориального управления. Приведение их в действие дает возможность лучшее использовать региональный природно-хозяйственный потенциал, в частности повысить производительность работы, фондоотдачу, снизить капитало- и материалоемкость производства, обеспечить рациональное природопользование и охрану естественной среды.

Все более большего значения приобретают организационные факторы региональных производственных отношений. Создание и расширение межотраслевых форм хозяйствования и их согласование с отраслевыми, формирование региональных структур создания совокупного общественного продукта в согласовании с отраслевыми структурами, как и другие условия межотраслевых взаимодействий, становятся обязательными факторами интенсификации регионального развития экономики.

Кардинальные изменения в хозяйственном механизме оказывают содействие полному использованию резервов интенсификации региональной экономики, прежде всего за счет структурных факторов. Реальное использование последних в экономике возможное лишь через предприятие, его производственный коллектив, где в полной мере раскрываются инициатива, самостоятельность и предпринимательство.

С углублением отраслевого и территориального разделения труда возрастает роль территориальных факторов интенсификации. Этому оказывает содействие возрастающая концентрация в городах и регионах объектов производственного и непроизводственного назначения, увеличение потребностей предприятий и организаций в общем использовании инфраструктуры, а также в объединении сил и средств для обеспечения надлежащей охраны естественной среды.

Все более весомыми становятся экономические факторы интенсификации регионального развития. Научно-технический прогресс оказывает содействие привлечению в общественное производство новых ресурсов. Поэтому возрастает потребность в усилении экономизации продуктивных сил, которые следует приспосабливать к требованиям ресурсосбережения и охраны естественной среды. Для этого в сфере материального производства создается специфическая сфера деятельности, направленная на воспроизведение и охрану естественных ресурсов и окружающей среды. Природоохранная деятельность требует значительных затрат работы и производственных ресурсов. Основными направлениями повышения эффективности использование естественных ресурсов и их охраны есть:

научно-технический прогресс, усовершенствование структуры производства, переход к ресурсо- и природосберегающего типа экономики, усовершенствование хозяйственного механизма в сфере природопользования.

Управленческая стратегия и сценарии регионального развития

Управленческая стратегия - это система концептуальных положений о наиболее эффективных направлениях развития региональных систем, решение больших территориальных проблем и размещения продуктивных сил страны.

Система концептуальных положений управленческой стратегии может быть направлена на:

достижение экономических и социальных целей расширенного воспроизведения в перспективе;

комплексное использование естественных условий и охрану окружающей естественной среды;

эффективное территориальное разделение труда и целесообразную межрайонную интеграцию;

расширенное воспроизведение региональных систем и формирования для этого соответствующих территориальных и межотраслевых пропорций;

осуществление дифференцированной региональной социально-экономической и научно-технической политики; сближение материального и культурного уровней жизни население в разных регионах и зонах страны.

Управленческая стратегия ориентирует на наиболее эффективные направления развития региональных систем и решение объективных разногласий воспроизведение. Территориальный аспект расширенного воспроизведения выражается в двух взаимосвязанных формах, любая из которых имеет определенное значение для планового развития общественного хозяйства. Первая форма выражает отношения между общественным хозяйством и его региональными системами, вторая - связанная с обеспечением комплексного развития территориально-административных образований.

К важнейшим характеристикам управленческой стратегии належат такие:

исторический подход к ее обработке их реализации;

системность в определении перспектив развития и взаимодействия элементов продуктивных сил и компонентов естественной среды;

единство и противоречивость воспроизведенного и проблемного аспектов управленческой стратегии;

объединение централизованных и децентрализованных форм стратегии;

объединение качественных характеристик генеральных направлений с их возможными количественными параметрами;

наличие объективных разногласий в пространственном аспекте расширенного воспроизведения.

Социально-экономические и научно-технические направления управленческой стратегии развития продуктивных сил есть исходными для решения долгосрочных задач комплексного территориального управления. Важно, чтобы стратегия четко определяла место регионов страны в территориальном и международном разделении труда и потенциальные материально-вещевые, финансовые и трудовые ресурсы, на которые может рассчитывать каждый регион в перспективе.

Для повышения научной обоснованности управленческой стратегии регионального развития важно проанализировать идеи, гипотезы и проблемы усовершенствования территориальной организации общественного хозяйства на разных этапах перед прогнозных исследований. Управленческая стратегия регионального развития может быть рассчитана лишь на определенный этап, поскольку с течением времени под влиянием многочисленных факторов общенационального и регионального развития она может значительно измениться. Однако, выдвигая новую стратегию, нельзя механически отвергнуть все положения и принципы предшествующей стратегии.