Контрольная работа: Организация и проведение коллективных акций протеста
- разработать правовой механизм оказания финансовой помощи субъектам РФ;
- определить единый порядок предоставления коммунальных льгот сельским специалистам.
Что касается остальных субъектов РФ, принявших участие в этой акции протеста, то в большинстве регионов (Марий-Эл, Кабардино-Балкария, Адыгея, Удмуртия; Тульская, Ивановская, Тамбовская, Астраханская, Кировская, Мурманская области, Красноярский край, Саратов, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Петропавловск-Камчатский) акция протеста состоялась в форме митингов, шествий. Некоторые учреждения приостановили свою работу (от 1 часа до 6 в зависимости от региона).
В другой части регионов были проведены переговоры с местной властью. Но, несмотря на конструктивные решения, акции протеста все же состоялись. При этом как по инициативе самих профсоюзов, так и по инициативе местного управления. Это следующие регионы: Смоленская, Курская, Брянская, Иркутская, Рязанская, Курганская области, Новороссийск. А в Санкт-Петербурге и Ленинградской области решили провести межрегиональное профсоюзное собрание «Россия без образования – государство без будущего».
Следующие регионы, это те, где местное самоуправление так или иначе откликнулось на призыв митингующих, а мэры и губернаторы сообщили митингующим что сделано или планируется сделать по вопросу повышения зарплат. Ставропольский край, Калининградская, Ярославская, Томская, Амурская, Архангельская области, Череповец, Псков.
В нескольких регионах благодаря предложениям со стороны местных властей решить вопросы в рамках переговоров, акции протеста ограничились «круглыми столами» или собраниями. Митингов в итоге не состоялось. Это: Свердловская, Волгоградская, Пензенская, Кемеровская, Нижегородская области, Калмыкия.
Как еще одну группу регионов можно выделить ту, в которой местные власти поддержали требования митингующих. В частности, власти Магаданской области поддерживают требования пикетчиков и считают, что заработная плата бюджетников должна начисляться не только из регионального бюджета, но и из федерального. О том же говорил помощник полпреда, экс-губернатор Алтайского края Александр Суриков, выступая в Новосибирске перед пикетчиками Новосибирской, Кемеровской, Омской областей, Красноярского края и Хакасии.
Отдельно хотелось бы обозначить Тюменскую область, где профсоюзы отказались от участия во всероссийской акции протеста (митинги прошли лишь в нескольких районах области) и совместно с местным самоуправлением сели за стол переговоров, где подводились итоги перехода на единую отраслевую систему оплаты труда.
Следует заметить, что некоторые регионы выступали не против местного управления, а против действий федерального центра, в частности, против национальных проектов.
В общей сложности в забастовке приняло участие 12 855 учреждений образования, с количеством около 500 тысяч работающих. В митингах протеста и шествиях приняли участие более 260 тысяч работников образования, здравоохранения, культуры. В пикетах приняли участие около 9 500 человек. Было направлено более 13 500 телеграмм в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, с требованиями принять меры по улучшению положения работников бюджетной сферы.
Твердая и последовательная позиция участников акции протеста на переговорах с правительственной стороной обеспечила принятие решения Государственной Думой о некотором перераспределении финансовых средств при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2006 год во втором чтении и направлении 13,6 миллиарда рублей на увеличение зарплаты фельдшерам и медсестрам фельдшерско-акушерских районных пунктов, врачам и медсестрам скорой помощи, на повышение уровня надбавок за наличие ученой степени кандидата и доктора наук в вузах, на приобретение автобусов для сельских школ, на оснащение школ учебно-наглядными пособиями, на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.
2.4 Забастовка российского «Форда»
Рабочие завода "Форд" во Всеволожске, Ленинградская область, с ноля часов 20 ноября 2007 г. начали бессрочную забастовку.
Участники забастовки во главе с профсоюзным лидером предприятия Алексеем Этмановым выдвинули основные требования – повышение зарплаты на 30% и сокращение продолжительности ночной смены.
На заводе Ford Motor Company, открытом в 2002 году, работает около 2200 человек (из них 1700 бастовало). Производительность труда в пять раз превышает соответствующий показатель на «АвтоВАЗе», крупнейшем отечественном автопроизводителе, что позволяло ежедневно выпускается 300 автомобилей марки «Форд Фокус», считающейся в России самой популярной машиной для среднего класса. Тем самым забастовка привела к срыву сроков поставок автомобилей «Форд Фокус» российским заказчикам.
7 ноября Всеволожские автомобилестроители провели суточную предупредительную забастовку, продлившуюся 19 часов. Тогда профсоюз заявил, что в случае отказа работодателя принять его требования 20 ноября начнется бессрочная стачка. Ленинградский областной суд ранее признал эту предупредительную забастовку незаконной.
Руководство предприятия заявило, что готово к переговорам, но считает требования забастовщиков завышенными и нуждающимися в длительном детальном обсуждении. «Забастовка, запланированная профсоюзом на 20 ноября, не сможет привести к удовлетворению выдвигаемых требований: коллективный договор, подписанный в начале этого года, действует до конца февраля 2008 года. Что касается будущего договора, то стороны должны приступить к обсуждению его условий с 26 ноября. Мы готовы к этим переговорам, но, как я уже сообщил лидерам профсоюза, администрация не будет их вести во время или под угрозой забастовки», - говорится в пресс-релизе, выпущенном от имени директора Тео Штрайта. В документе также говорится, что администрация не намерена выплачивать участникам акции зарплату за время забастовки.
Однако в ходе переговоров было достигнута договоренность о повышении заработной платы на 16−21% (в зависимости от стажа работы и квалификации). Кроме того, администрация завода пообещала бесплатно кормить рабочих обедами, ввела доплату за выслугу лет, увеличила для работников скидку на покупку новых Ford Focus. Об этом 4 февраля сообщил лидер профсоюза ЗАО «Форд Мотор Компани» Алексей Этманов.
Этманов отметил, что 4 февраля были подведены итоги голосования по предложению администрации завода относительно увеличения заработной платы. «В голосовании приняло участие порядка 1,3 тыс. человек и большинство рабочих проголосовали „за'“, — отметил он. В рамках предложения компании, в частности, новая средняя заработная плата составит 25 586 рублей, начальная заработная плата составит более 19 000 рублей, повышение заработной платы на 16—21%, введение корпоративной долгосрочной накопительной программы, увеличение скидки на приобретение новых автомобилей Ford и ряд других предложений.
2.5 Поучительная история «Красной Шапочки»
В последнее время трудовые конфликты на территории России «не привлекают внимания» центральных СМИ. Вернее – это не секрет, - есть установка «сверху»: поменьше затрагивать эту тему, не нарушать «национального единства». Шахта «Красная Шапочка» в Североуральске Свердловской области оказалась исключением: репортажи о забастовке и голодовке на этой шахте несколько раз попали в выпуски новостей центральных телеканалов.
Объяснение здесь простое: еще свежи воспоминания, какую роль сыграли шахтерские забастовки в свержении власти КПСС, а затем – в пресловутой «рельсовой войне». Кроме того, шахтеры, оставшиеся под землей – это серьезно, это чревато смертельными исходами. А за смерти кому-то придется отвечать. К тому же бастующих поддерживал весь Североуральск – и появление шахтерских трупов элементарно могло вызвать в городе массовые беспорядки. Такие, по сравнению с которыми Кондопога показалась бы детской забавой.
Чем был вызван трудовой конфликт на шахте «Красная Шапочка»? Тем, что руководство ОАО «Севуралбокситруда» (входящего в ОК РУСАЛ Дерипаски) не выполнило соглашение с трудовым коллективом ОАО, заключенное в октябре 2003 года. В соответствии с этим соглашением тарифные ставки шахтеров должны были приведены в соответствие с размером минимального потребительского бюджета рабочего, занятого тяжелым физическим трудом.
Шахтеры ждали обещанного четыре года. Между тем потребительские цены все эти четыре года росли. Росла и цена на бокситы и глинозем, то есть прибыли «Севуралбокситруды», РУСАЛа и лично Дерипаски. Только в октябре 2007 года терпение рабочих лопнуло – и они стали готовиться к юридически оформленному трудовому конфликту. Но трудовое законодательство, введенное в России при Путине, делает проведение забастовки по закону почти невозможным – настолько сложно соблюсти все процедуры. Руководство «Севуралбокситруды», пользуясь этим, затормозило процесс на самой первой стадии: на стадии проведения собраний на предприятиях, сбора подписей и выдвижения требований. Проводить собрание не разрешали, попытки сбора подписей пресекались, представителей Независимого профсоюза горняков (НПГ), в котором объединены шахтеры на предприятиях «Севуралбокситруды», не допускали на шахты. Сегодня в России на всех предприятиях действуют ЧОПы – и именно эти, называя вещи своими именами, частные полиции, администрация использует для силового воздействия на рабочих. Так было и в Североуральске.
Менеджеры развернули кампанию давления на членов НПГ, принуждая их к выходу из профсоюза, переводя «непокорных» на более тяжелую и менее оплачиваемую работу и даже оказывая давление на жен и родителей шахтеров. Профактивистов пытались – в прямое и грубое нарушение закона – уволить с работы. Это касалось даже зампредседателя НПГ Василия Бондаря.
Причем все попыт?