Контрольная работа: Основы конституционного строя Российской Федерации
Бюджет Пермского края на 2007 год утверждается совместным решением Законодательного Собрания Пермской области и Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа. В случае если такое решение не будет принято, бюджет Пермского края на 2007 год утверждается губернатором Пермского края.
Исполнение бюджета Пермского края на 2007 год обеспечивается губернатором Пермского края.
Формирование проекта бюджета Пермского края на 2008 год осуществляется органами исполнительной власти Пермского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Пермского края.
Бюджет Пермского края на 2008 год утверждается Законодательным Собранием Пермского края.
Исполнение бюджета Пермского края на 2008 год обеспечивается губернатором Пермского края.
Расчет средств, передаваемых в 2006 - 2008 годах из федерального бюджета, производится раздельно по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В 2006 году передача средств из федерального бюджета производится раздельно по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу.
В 2007 - 2008 годах передача средств Коми-Пермяцкому округу из федерального бюджета осуществляется через бюджет Пермского края.
До 2008 года включительно объем финансовой поддержки Пермского края из федерального бюджета сохраняется в размере не ниже уровня, сложившегося в 2006 году по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу.
Новый субъект Российской Федерации (Пермский край) является бюджета единой территории осуществляется в 2008 году в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации.
Распределение доходов между бюджетом Пермского края и бюджетом Коми-Пермяцкого округа на 2009 год осуществляется в соответствии с законодательством Пермского края.
Органы государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, а также депутаты Государственной Думы Российской Федерации и члены Совета Федерации, представляющие органы государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, законно сформированные (избранные) на определенный срок, продолжают действовать до момента окончания срока своих полномочий[5] .
Полномочия депутатов Законодательных Собраний Пермской области и Коми-Пермяцкого округа истекают в декабре 2006 года, полномочия главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа и губернатора Пермской области истекают в декабре 2005 года.
Выборы законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края (далее - Законодательного Собрания Пермского края) первого созыва должны быть проведены в декабре 2006 года. Дата голосования на выборах Законодательного Собрания Пермского края назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Законодательное Собрание Пермского края первого созыва избирается сроком на пять лет.
Выборы Законодательного Собрания Пермского края первого созыва и первые выборы губернатора Пермского края организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Организация и проведение выборов осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Новый субъект Российской Федерации (Пермский край) считается образованным после вступления в должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Пермского края с 31 декабря 2005 года.
С этого момента новый субъект Российской Федерации (Пермский край) приобретает все права и обязанности как субъект Российской Федерации. Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ прекращают свое существование с момента образования Пермского края.
С момента образования Пермского края и до выборов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва Законодательные Собрания Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа осуществляют полномочия представительного (законодательного) органа Пермского края путем принятия совместных решений.
Порядок осуществления ими полномочий представительного (законодательного) органа Пермского края определяется временным регламентом, который будет утвержден совместным решением данных органов.
Такая схема позволяет обеспечить функционирование государственного управления на этих территориях, политическую стабильность и преемственность государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, соблюдение правовых механизмов объединения территорий и легитимное формирование органов государственной власти Пермского края.
Организация местного самоуправления на территории Пермского края осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края с учетом особого статуса Коми-Пермяцкого округа.
Исходя из того, что новый субъект Российской Федерации является правопреемником в отношении ранее существовавших субъектов Российской Федерации, все организации, созданные Пермской областью и Коми-Пермяцким автономным округом или с их участием (а также с участием органов государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа), продолжают действовать с сохранением права государственной собственности и существующей организационно-правовой формы[6] .
Необходимые изменения в учредительные документы организаций, касающиеся переоформления объектов областной и окружной собственности в собственность Пермского края, вносятся в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Задача
17 апреля Государственная Дума приняла федеральный закон о снижении федерального налога на добавленную стоимость на 5%. Совет Федерации из-за майских праздником смог рассмотреть закон на своем заседании только 6 мая, не одобрил закон и предложил Думе создать согласительную комиссию. Председатель Думы, полагая, что Совет Федерации "молчанием" одобрил закон, направил закон Президенту РФ для подписания и обнародования.
Оцените правомерность действий всех субъектов. Каким может быть продолжение законодательного процесса в отношении этого закона?
Решение:
В соответствии с п. б ст.106 Конституции РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам федеральных налогов и сборов подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Согласно ч.3 ст.105 Конституции РФ принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
ч.4 ст.105 Конституции РФ предусматривает необходимость выраженного или молчаливого одобрения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой. Без этого дальнейшее его движение невозможно. Выраженное одобрение заключается в соответствующем постановлении Совета, молчаливое - в отсутствии реакции Совета на федеральный закон в течение 14 дней по его поступлении.