Контрольная работа: Основы конституционного строя Российской Федерации
Согласно ст.103 Регламента в соответствии с частью 3 статьи 105 Конституции Российской Федерации принятый Государственной Думой федеральный закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.
Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом в Совет Федерации направляются также постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - постановление Государственной Думы) о принятии федерального закона, стенограмма заседания Государственной Думы, документы и материалы, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу.
Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Совет Федерации направляется информация о позиции органов государственной власти субъектов Российской Федерации по этому федеральному закону (абзац введен Постановлением СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ).
Поступивший из Государственной Думы федеральный закон регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется всем членам Совета Федерации. Дополнительно поступившие из Государственной Думы документы и материалы, сопровождающие федеральный закон, регистрируются в Совете Федерации и рассматриваются на заседании палаты вместе с этим федеральным законом.
Отсутствие в документах и материалах, сопровождающих поступившие из Государственной Думы федеральные законы по вопросам введения или отмены налогов, освобождения от уплаты налогов, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, другие федеральные законы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, заключения Правительства Российской Федерации может служить основанием для отклонения Советом Федерации указанных федеральных законов.
Установленный частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации четырнадцатидневный срок, в течение которого Совет Федерации рассматривает поступивший из Государственной Думы федеральный закон, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого федерального закона в Совете Федерации.
Если федеральный закон, подлежащий в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поступил в Совет Федерации менее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета Федерации, то он принимается к рассмотрению и не рассматривается на этом заседании палаты. Федеральный закон может быть рассмотрен по решению Председателя Совета Федерации или Совета палаты на очередном заседании Совета Федерации.
Началом рассмотрения в Совете Федерации федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, считается включение в повестку дня заседания палаты соответствующего вопроса или издание Председателем Совета Федерации соответствующего распоряжения.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ по делу о толковании ч.4 ст.105 и ст.106 Конституции РФ рассмотрение в Совете Федерации федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в этой палате, должно начаться согласно ч.4 ст.105 Конституции РФ не позднее четырнадцати дней после его передачи в Совет Федерации.
Если Совет Федерации в течение четырнадцати дней не завершил рассмотрения принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации, этот закон не считается одобренным, и его рассмотрение продолжается на следующем заседании Совета Федерации до вынесения решения о его одобрении либо отклонении.
Значит, на основании изложенного, Председатель Думы неправомерно направил закон Президенту РФ для подписания и обнародования.
По результатам обсуждения принятого Государственной Думой федерального закона Совет Федерации принимает одно из следующих решений:
а) одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон;
б) отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.
Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Решен.
Решение об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона, переданного на рассмотрение Совета Федерации и не подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, должно быть принято до истечения четырнадцатидневного срока, исчисляемого в соответствии с частью 5 статьи 103 настоящего Регламента.
Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального закона оформляется постановлением Совета Федерации.
Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон и постановление Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляются Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой (ст.105 Конституции РФ).
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года), (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 2008.31 декабря.
2. О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ: Федеральный Конституционный Закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ, (ред. от 31.10 2005) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (1 ч). Ст.4916.
3. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-пермяцкого автономного округа: Федеральный Конституционный закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, (ред. от 12.04.2006) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 13. Ст.1110.
4. О регламенте Совета Федерации Федерального собрания РФ: Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ, (ред. от 29.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 7. Ст.635.
5. О регламенте Государственной Думы Федерального собрания РФ: Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД, (ред. от 26.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1998. N 7. Ст.801.
6. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - М.: Юрист, 2007.
7. Безруков А.В. Образование нового субъекта РФ: пермский опыт и перспективы красноярского края // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 5.
8. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: курс лекций / Под ред.О.Н. Булакова. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
9. Комментарий к конституции РФ, (постатейный), (издание 3-е, исправленное и дополненное) / Под ред. Г.Д. Садовникова, М.: Юрайт-Издат, 2006.
10. Конституционное право России: Учебник, 3-е издание, переработанное и дополненное / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Юристъ, 2004.