Курсовая работа: Государственное регулирование в коммерческой деятельности ГА

1.2. Главные принципы государственного регулирования дея­тельности гражданской авиации

Главными принципами государственного регулирования гражданской авиационной деятельности являются[3]

в финансово-экономической сфере:

- государственная поддержка жизненно важных и экономически выгод­ных для государства направлений развития гражданской авиации, в том числе разработки новых образцов отечественной авиационной техники и их дальнейшей модернизации;

- рациональное распределение финансовых ресурсов в интересах ре­шения проблем гражданской авиации на основе долгосрочного прогноза, целевых программ и консолидации финансовых средств;

- проведение протекционистской политики по внедрению отечественной авиационной техники;

- государственная поддержка закупок авиационными компаниями отечественных воздушных судов нового поколения, в том числе путем компенсации расходов по уплате процентной ставки по кредитам, при­влекаемым авиационными компаниями для покупки новой отечествен­

26

ной авиационной техники;

- поддержка создания отечественной системы авиационного лизинга;

- поддержка на государственном уровне разработанных совместно с зарубежными партнерами программ, а также работ по международному признанию отечественных норм и систем в области авиационной дея­тельности;

- всемерное содействие притоку отечественных и зарубежных внебюд­жетных финансовых средств и других ресурсов;

2) в организационной сфере:

- развитие гражданской авиации и авиапромышленного комплекса на основе координации и согласования их деятельности по реализации действующих, формированию и разработке новых программ;

- согласованная с прогнозом развития экономики страны и платеже­способного спроса на авиационные перевозки, работы и услуги количе­ственная и структурная оптимизация объектов и средств авиационной инфраструктуры, позволяющая обеспечить нормальное функционирова­ние гражданской авиации и ее своевременное техническое переоснаще­ние;

- разработка и реализация комплекса мер по реструктуризации авиаци­онной промышленности, в том числе создание нескольких централизо­ванно управляемых холдингов с контрольным пакетом акций, принадле­жащих Российской Федерации;

3) в сфере научно-технической политики:

- сохранение и развитие научно-технического потенциала, создание перспективных материалов и технологий как основы дальнейшего разви­тия гражданской авиации России;

- рациональное сочетание модернизации образцов гражданской авиаци­онной техники, созданных в последние годы, с разработкой перспектив­ных образцов, соответствующих уровню XXI века;

26

- унификация и оптимизация типажа гражданской авиационной техники;
- обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности.

Государственному регулированию подлежат[4] :

1) развитие и техническое совершенствование авиапромышленной и авиатранспортной инфраструктур;

2) осуществление структурных преобразований в области авиапромыш­ленного комплекса и гражданской авиации;

3) обеспечение технологической и экологической безопасности при осу­ществлении авиационной деятельности;

4) обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности в гражданской авиации;

5) формирование и функционирование рынка транспортных услуг, а так­же международная деятельность;

6) обеспечение мобилизационной готовности гражданской авиации.

В интересах повышения эффективности государственного регулирова­ния естественных монополий в гражданской авиации необходимо:

1) разработать систему перспективных стандартов деятельности аэро­портов и порядок ее поэтапного введения для аэропортов федерального и регионального значения;

2) разработать механизм проведения аукционов (конкурсов) на право долгосрочной аренды земельных участков под строительство аэропор­тов.