Курсовая работа: Мотивационные технологии в Иркутской Федеральной налоговой службе №1 по Иркутской области
Сейчас в России, точно так же, как и во все времена, отношение к государственным служащим особое.
Необходимо отметить, что одной из причин особого отношения населения к государственной службе была и остается проблема льгот и привилегий. Привилегии являются объективной необходимостью любой управленческой структуры в любом обществе.
Для этого нужно, во-первых, чтобы все привилегии были законодательно оформлены. Во-вторых, они должны быть известны всем. И, в-третьих, должен быть действенным и гласным контроль за соблюдением законодательства о привилегиях.[12:26]
При соблюдении этих условий их негативное влияние на нравственную оценку государственных служащих значительно снижается, а мотивация и общественная оценка соответственно увеличивается.
Невысокий уровень стартовых окладов, характерный для всех должностей (приложение №4) государственной службы, компенсируется развитым социальным пакетом. Его варианты могут быть различными. Наиболее распространенные услуги, включаемые в пакет: медицинское обслуживание, оплачиваемый больничный, пенсии, льготное посещение бассейна, спортзала, льготные путевки на санаторно-курортное лечение, оплата отдыха. Кроме того, предоставляется возможность совмещать работу с заочным или вечерним обучением, право учиться в вузе на бюджетной основе от инспекции, возможность повышения квалификации, карьерного роста. Оплачиваемый отпуск варьируется, как правило, от 30 до 40 календарных дней. Выплачиваются надбавки за особые условия государственной службы (обычно это от 60% до 90% должностного оклада), за классный чин, за выслугу лет на государственной службе, квартальные премии, и др. выплаты.
Отпуск государственных служащих в инспекции
Право на особый порядок предоставления государственному служащему отпуска говориться в Положении о федеральной государственной службе, утвержденном Указом Президента РФ от 27 июля 2004 г. В данном правовом акте предусматривается деление отпуска на две составляющие: ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительный, зависящий от стажа государственной службы (от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; от 10 до 15 лет – 10; свыше 15 лет – 15 календарных дней).
Предоставление дополнительного отпуска ставится в зависимость от стажа государственной службы, важно четко регламентировать порядок и условия его исчисления.
Продолжительность основного отпуска определяется рангом замещаемой государственной должности, а продолжительность дополнительного отпуска – исключительно стажем государственной службы.
Такой подход позволил бы максимально учесть специфику службы высших государственных чиновников, связанную с дополнительной интеллектуальной нагрузкой и повышенной ответственностью, а также одновременно с поощрением продолжительности пребывания на государственной службе.
2. Проблемы личностного роста государственного служащего в ИФНС №1
Ожидания служащих в инспекции в первую очередь связаны с удовлетворением вторичных потребностей (стремление к профессиональному росту, уважение, творческие потребности). Первичные при этом остаются за пределами их внимания, но, естественно, должны удовлетворяться на достаточно высоком и достойном уровне. И все это должно зависеть от общего благосостояния населения района, области, региона.
И в этом отношении, наряду с поднятием имиджа государственной службы, выделяется проблема профессионального и личностного роста государственных служащих:
1) карьера служебная (вертикальная), то есть повышение профессионального и должностного статуса, связанное с расстановкой кадров;
2) карьера профессиональная (горизонтальная), то есть профессионально-квалификационное развитие, связанное с самообразованием, обучением, желанием каждодневно делать все более сложную работу.
2.2. Удовлетворенность работой государственных служащих в ИФНС №1
По выполнению работы служащих можно классифицировать на :
— на характер работы;
— на условия работы;
— на вознаграждение;
— на карьеру.[14:188]
В действительности, эти типы ориентации сочетаются в различных пропорциях. Для достижения максимальной эффективности отдачи труда необходимо использовать конкретную ориентацию.
Государственные служащие работают не просто за зарплату, а во имя того, чтобы служить наивысшим национальным интересам.
На сегодняшний день материальное вознаграждение является базовым, предопределяющим мотивом поведения служащего, что связано со многими социально-экономическими процессами, происходящими в России.
Поэтому, материальные стимуляторы должны играть решающую роль в мотивации труда государственных служащих. Федерального Закона «О Государственной службе гражданской службе » выделяет целый ряд способов, заинтересовывающих государственных служащих пристрастно выполнять свои функции.
Например, в статье 23 «Поощрение государственных служащих»ФЗ “ О государственной гражданской службе Российской Федерации”идет речь о единовременном денежном поощрении, которое выплачивается за выполнение служебных заданий особой важности или сложности. Такое поощрение, в зависимости от его размера, может, несомненно, подвигнуть служащего к проявлению своих лучших качеств.
В статье 32 «Денежное содержание государственных служащих» к должностному окладу производятся доплаты за квалификационный (приложение№5) разряд, особые условия службы, выслугу лет, из премии по итогам службы за квартал и за год.
Конечно, в этом случае государственный служащий крайне заинтересован повышать свой квалификационный разряд, так как от этого напрямую зависит его заработная плата, и этот способ мотивации к профессиональному росту в руках умелого руководителя может быть очень эффективен.
В схеме должностных окладов (таблица №1), видно как напрямую зависит заработная плата от квалификационного разряда. По должностной лестнице, служащий одновременно может увеличивать свой квалификационный разряд, и, кроме того, с увеличением стажа получать надбавки за выслугу лет.
И что не маловажно, в условиях современной неустойчивой экономики, денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами. Так же гарантом защиты государственных служащих от последствий экономических крахов является, то, что сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных статьей.[9:18]