Курсовая работа: Планирование и прогнозирование природопользования

5. Системное внедрение результатов НТП в процесс природопользования.

6. Оптимизация территориальной организации общественного производства, расселения с учетом «емкости» природы — соблюдение порога самовосстанавливающейся способности экосистем.

7. Соблюдение, достижение оптимальных структур, пропорций элементов, состоящих в природном комплексе (например, нарушение естественно сложившихся пропорций в объемах, площадях леса, травостоя в экосистеме приводит к нарушению гидрологического режима, видового состава флоры, фауны в целом, эрозии почв, изменению микроклимата и т.д.).

8. Информационное обеспечение природопользования; создание действенной, эффективной системы мониторинга.

9. Оптимизация экономико-организационной основы деятельности по природопользованию.

В соответствии с задачами по совершенствованию хозяйственного механизма в народном хозяйстве в целом определяются и особенности планирования природопользования.

Большое значение в планировании природопользования на всех уровнях приобретает Минприроды, а на местах — местное самоуправление.

В соответствии с возложенными на Минприроды функциями оно:

- осуществляет подготовку предложений по вопросам рационального природопользования для последующего их включения в проекты Концепций экономического и социального развития;

- осуществляет контроль за выполнением заданий по рациональному природопользованию, предусмотренных в государственных и региональных программах;

- подготавливает долгосрочные государственные целевые программы по охране природной среды для представления Правительству.

- утверждает территориальные комплексные схемы охраны природы (ТЕРКСОП);

- осуществляет государственную экологическую экспертизу Генеральных схем развития и размещения производительных сил страны и отраслей народного хозяйства;

- осуществляет планирование и реализацию международного сотрудничества в сфере природопользования;

- разрабатывает экологические нормативы, правила и стандарты с привлечением соответствующих подразделений Минздрава, Госстандарта, Госстроя, Мингеологии, Госкомгидромета и др.

Таким образом, Минприроды, его органы на местах определяют порядок, содержание и особенности планирования природопользования, координируют деятельность предприятий, организаций, ведомств, министерств по части их деятельности, связанной с природопользованием.

Планирование природопользования осуществляется в трех основных направлениях (разрезах):

- территориальном;

- отраслевом;

- целевых комплексных программ.

Разработка планов природопользования начинается с проектов планов предприятий, организаций, последующего их объединения в масштабе министерств, ведомств.

В разработке планов, проектов планов принимают участие и подразделения системы Госкомгидромета в части информационного обеспечения по загрязнению природной среды и его последствий

1.3 Планирование использования природных ресурсов на предприятии

природопользование планирование ресурс

Первичным и основным звеном планирования природопользования в регионе является план предприятия (фирмы), и разрабатывается он на базе имеющейся информации и указаний, учета предложений коллективов, взаимосвязан с планом развития предприятия в целом.

Важнейшей составной частью государственных перспективных планов проведения мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов выступают целевые комплексные программы и схемы охраны природы отдельных регионов, территориально-производственных комплексов, которые увязываются с соответствующими разделами плана и обеспечиваются материальными, финансовыми ресурсами. Перспективное планирование мероприятий по рациональному природопользованию непосредственно связано с реализацией задач по освоению, внедрению новой технологии, техники как в самом производстве продукции, так и технологии и техники по обезвреживанию отходов (жидких, твердых, газообразных). Это объясняется тем, что решение названных задач обычно требует продолжительного периода времени. Поэтому в долгосрочных планах намечаются мероприятия, решение которых требует продолжительного периода и за этот период возможно максимальное использование возможностей НТП: малоотходные технологии производства, маловодные схемы водообеспечения предприятий. Для предприятий разработка планов рационального природопользования осуществляется по укрупненным нормам расходования, использования природных ресурсов в технологических процессах производства продукции или видов услуг, по возможным изменениям нормативов, норм расходования сырья, материалов в условиях НТП.

Научно обоснованное планирование рационального природопользования на предприятиях основывается на методах, используемых в народнохозяйственном планировании:

- нормативный, предполагающий использование прогрессивных удельных норм расхода сырья, материалов (природных ресурсов для их получения), нормативов качества природных ресурсов, объектов в результате хозяйственного воздействия;

- балансовый метод, основанный на взаимосвязи (количественной и качественной) элементов природных ресурсов, сопоставлении объемов потребления с имеющимися ресурсами (с учетом соблюдения предельно допустимого изъятия этого вида ресурса из природной среды), учета фактора повторного и последовательного, комплексного использования единицы ресурса и ее потенциальной совокупности свойств, качеств;