Научная работа: Миграция трудовых ресурсов 2

К важнейшим социальным функциям относится более полное удовлетворение индивидуальных потребностей.

Рассматривая проблему функций, Л.Л. Рыбаковский приходит к выводу, что «миграция вследствие реализации ее социальной функции представляет собой интеграционный процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения». [11]

Также очевидной является демографическая функция миграции. Воздействуя на демографическую ситуацию, миграции становятся мощным фактором роста или уменьшения численности и плотности населения, влияют на состояние его качественного состава, а значит, служат важным условием развития или деградации человеческого потенциала на определенной территории. В «Демографическом многоязыковом словаре, изданном ООН, подчеркивается, что «миграции представляют собой один из наиболее важных аспектов подвижности населения в демографическом плане».[12]

Применительно к современной российской действительности, для которой стал явным демографический кризис с депопуляционным тенденциями, многие исследователи акцентируют внимание на демографической, а точнее сказать, замещающей естественную убыль населения функции миграций.

1.3. Виды миграций

Существуют различные классификации и типологии миграционного движения, иногда значительно различающиеся по форме и своим составляющим.

Наиболее удачной, учитывающей все многообразие форм, факторов и причин миграций населения, можно назвать интегральную классификацию В.А. Ионцева.[13] Автор предлагает выделить два типа миграции в зависимости от характера пересекаемых границ: внешнюю и внутреннюю. Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы, она, в свою очередь, подразделяется на две основные разновидности – межконтинентальную и внутриконтинентальную (межгосударственную). По отношению к данной стране внешнюю миграцию можно подразделить на эмиграцию, иммиграцию и реэмиграцию (репатриацию).

Иммиграция населения - въезд в страну на постоянное или временное жительство граждан другой стран. Иммиграция населения определяется рядом причин: экономическими (ввоз рабочей силы или въезд в страны с более благоприятными условиями работы или более высоким жизненным уровнем и т. д.), военными (захват чужих земель и их военная колонизация) и политическими (бегство от политических, национальных, расовых, религиозных и др. преследований, обмен нацменьшинствами между государствами и т.д.). Иммиграция населения оказывает существенное влияние на динамику численности населения; её демографические последствия обусловлены не только численностью мигрантов, но и своеобразием их половозрастной структуры: заметным преобладанием в числе переселенцев людей молодого и среднего возраста, а также мужчин. Традиционно миграцию рассматривают как фактор восполнения недостающих трудовых ресурсов, который способствует экономическому развитию принимающих государств. Вместе с тем в последнее время позитивный хозяйственный эффект иммиграции все чаще стал подвергаться сомнению: с ней связывают увеличение безработицы, падение заработков среди коренного населения, повышение социальных расходов и др.[14]

Эмиграция населения - выезд из страны, переселение в другую страну с целью постоянного жительства или временного обоснования, обычно для работы. Эмиграция населения может быть постоянной и временной, даже сезонной, срок которой иногда лимитируется контрактом или другими условиями найма (например, для уборки урожая и т. п.). Наряду с эмиграцией населения по экономическим мотивам имеют место переселения из одной страны в другую по причинам политическим, этническим, религиозным.

Репатриация - возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории других государств.

Внутренняя миграция включает перемещения в пределах одной страны между административными районами и населенными пунктами. Такая миграция может быть внутрирегиональной и межрегиональной. В межрегиональных миграционных потоках могут быть выделены четыре направления: внутри городской местности, т.е. между городами и посёлками городского типа; внутри сельской местности, т.е. между сельскими поселениями, а также между сельскими и городскими поселениями, причём в одном случае это сельско-городское миграционное движение, а в другом - городско-сельское. С межрегиональной миграцией тесно связано понятие урбанизации. Урбанизация - это исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение и т.д.

Международная или межгосударственная миграция определяется В.А. Ионцевым как «территориальные (пространственные) передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обусловленные различными факторами (экономическими, семейными, национальными, политическими и другими), или с пребыванием в стране въезда, имеющим долгосрочный (более 1 года), сезонный (менее 1 года), и маятниковый (ежедневный) характер, а также с циркулярными (или эпизодическими) поездками на работу, отдых, лечение и т.п.

Главными отличительными признаками международной миграции населения по сравнению с внутренней миграцией являются государственная граница, ее пересечение и соответствующий государственный контроль, как за фактом самого передвижения человека за границу (и в стране выезда и, особенно, в стране въезда), так и за последующим пребыванием в стране въезда, особенно в связи с трудоустройством, стажировкой или поступлением на учебу.[15]

Своеобразным видом миграции является нелегальная, незаконная, или подпольная миграция. При этом нелегальные мигранты въезжают в другую страну как нелегально, так и на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов) с последующим переходом на незаконное положение или нелегальное трудоустройство.

В зависимости от времени пребывания в месте въезда, переселения подразделяют на два вида: возвратные (временные) и безвозвратные (постоянные) миграции. Постоянные (долгосрочные) миграции связаны с изменением места жительства на срок более года и зачастую со сменой гражданства. Временные миграции предполагают переселение на какой-то определенный, ограниченный (часто заранее обусловленный) срок, что обычно связано с временной занятностью в месте вселения. Временный характер имеют переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы для работы по контрактам на несколько лет, челночные и прочие миграции.

В возвратной форме существуют не только межпоселенные миграции, связанные со сменой приложения труда (например, маятниковые), но и внеэкономические виды миграции, связанные с войнами и политическими решениями, добровольными, вынужденными или принудительными переселениями различных социальных групп населения.

Возвратные миграции можно подразделить на три группы:

1) периодические (годичные, недельные, суточные). Особыми их разновидностями являются маятниковая, челночная. Приграничная миграция, регулярный переезд с места постоянного жительства на место работы или место работы или учебы, коммерческими целями в другом пункте или государстве;

2) радиальные миграции из центра региона, городской агломерации на окраину и обратно;

3) параллельные, связанные с погодно-климатическими и национальными особенностями, сезонные миграции.

По формам миграции можно подразделить на организованные (планируемые) и неорганизованные (стихийные).

Организованная миграция осуществляется с помощью государства или различных общественных структур. В условиях советской административно-командной экономики существовали две формы планируемых миграций. Первая – миграции, непосредственно планируемые из центра, к которым можно отнести сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочих, общественный призыв и направление специалистов на работу после окончания учебных заведений. Вторая – децентрализовано планируемые миграции, которые включали вызовы предприятий, перевод на другую работу, переселения по конкурсу.

Одной из массовых управляемых форм миграционного движения в советское время стали репрессивные высылки крестьян во время коллективизации, а также принудительные депортации по этническому признаку целых народов, высылки этнических характера из Западной Украины, Западной Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы, проведенные в 1939-1949 г.г.[16]

Особый вид миграций населения – это вынужденные миграции, т.е. те, что совершаются под влиянием вынужденных обстоятельств или стрессовых условий в виде войн, межнациональных конфликтов, политических или этнических притеснений, депортации или насильственного выдворения, угрозы физического уничтожения, стихийных бедствий, экологических катастроф и пр. Следствием распространения вынужденных причин стало увеличение количества вынужденных мигрантов во всем мире.

Обобщенно вышеописанные виды миграций можно представить на рис.

4.

[1] Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовые ресурсы. М., 1977.

[2] Покшишевский В.В. Миграции населения как общественной явление и задачи статистического изучения // Статистика миграции населения. М., 1973, С. 10; Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975. С. 20.

[3] Народонаселение: Энциклопедический словарь / Гл. ред. Г.Г. Меликьян. М., 1994. С. 231.