Подавляющая часть разработок ведется с позиции изменения организационного и правового устройства отношений в рамках данного процесса. Экономико-финансовая же составляющая рассматривается только с позиции «сколько денег надо дать, чтоб было более или менее терпимо». Такой подход является ошибочным, поскольку социальная защита населения охватывает комплекс организационно-правовых и социально-экономических элементов. Определение основных направлений, структуры и форм совершенствования этого механизма имеет весьма актуальное теоретическое и практическое значение для современного этапа развития общества.

Вопросам преобразования в социальной сфере сегодня обращено огромное количество исследовательских, научно-публицистических, журнальных работ. Отмечая их разноречивый характер, следует отметить узко дисциплинарную направленность подходов.

Учебные пособия, статьи и публикации рыночного периода российской экономики раскрывают лишь отдельные наиболее насущные вопросы качества жизни, социологического статистического аспекта, не касаясь социальной защиты в совокупности как организационно-экономического явления. Проблемы финансирования мероприятий в области социальной защиты периода решаются пока лишь законодательными и распорядителями актами в этой области (правовые акты РФ и местных органов власти).

Предметом социальной работы является, прежде всего, человек и его место в обществе, отношение общества к человеку и человека к обществу. Специалист в области социальной работы выступает как посредник между государством, призванным быть защитником прав своих граждан, и человеком. Необходимость такого посредничества обусловлена, прежде всего, тем, что государство на всегда выступает той инстанцией, которая гарантирует права и достойные человека способы его существования. Это может быть обусловлено многими причинами, в том числе и внегосударственного характера. Обратной реакцией человека , которой не получает достаточных гарантий со стороны государства, является отчуждение, аполитичность, ассоциальность. При таком взаимоотношении страдающими сторонами оказываются обе: и человек, и государство. Социальный работник как посредник между человеком и государством, личностью и обществом на основе знания социальных закономерностей и различных форм их практической реализации адаптирует интересы государство к человеку и интересы человека к государству.

Информационную базу исследования составляют отчетные документы Центра социального обслуживания населения муниципального образования города Таштагола с 2007 по 2009 годы, нормативно - правовые документы Российской Федерации в области социальной защиты, а также Программа социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, статистические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, научные труды отечественных и зарубежных ученых : Баркера Р.; Быкова С.В; Бойко О.В.; Григорьевой И.А.; Жукова В.И.; Зайнышева И.Г.

Эмпирическую базу исследования составили научные и статистические публикации по проблемам развития социальной защиты, программные документы Министерства здравоохранения и социального развития, методические материалы из практики деятельности органов социальной защиты, исследования зарубежных авторов, акты социального законодательства РФ, а также динамика развития Центра социального обслуживания населения Таштагольского городского поселения на основе документов практической деятельности Центра социального обслуживания по вопросу организации социальной защиты населения и финансовой деятельности.

Предложенные методические и практические рекомендации направлены на принятие эффективных управленческих решений в области социальной защиты населения. Результаты исследования могут быть использованы специалистами Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения

Цель дипломного проекта – разработка мероприятий по совершенствованию деятельности Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения.

Основные задачи дипломного проекта:

1. Теоретическое исследование системы социального обслуживания населения;

2. Аналитическое исследование деятельности центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения;

3. Разработка мероприятий по улучшению деятельности центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения.

Объект исследования – Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения

Предмет исследования – Организация работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения.

Глава 1. Система социального обслуживания населения в РФ

1.1 Понятие и сущность социального обслуживания в РФ

Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения Российской Федерации устанавливает Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Он определяет социальное обслуживание как «деятельность социальных служб и отдельно специалистов по социальной поддержки, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Будучи деятельностью по оказанию помощи людям в решении их проблем, социальная работа имеет определенную структуру, которая включает в себя два элемента – объект и субъект. Под объектом социальной работы подразумеваются те, кто нуждается в помощи, а под субъектом – кто ее оказывает. Иными словами, социальную работу можно рассматривать как взаимодействие между объектом и субъектом, имеющее своим результатом помощь людям в решении встающих проблем, т.е. улучшение условий их жизни.

На каком бы уровне – индивидуальном или групповом – ни возникали человеческие проблемы, объектом помощи со стороны социальных работников (или просто объектом социальной работы ) являются люди, которые ставят перед собой определенные цели , но не в состоянии сами их реализовать, испытывая в силу этого чувство неудовлетворенности жизнью. За каждой человеческой проблемой кроется множество личных, т.е. неудовлетворенных потребностей целой группы людей. Каким бы специфическими ни были, например, личные проблемы тех или иных безработных, различающихся по полу, возрасту, семейному положению, уровню образования или специальности, каждая из них является проявлением социальной проблемы. Поэтому можно сказать, что объектами социальной работы являются различные группы людей, испытывающих трудности при решении проблем, которые возникают в их жизни.

Социальное обслуживание базируется на принципах :

- равных возможностей граждан независимо от национальности, пола и возраста;

- доступности;

- добровольности;

- содействие социальной адаптации с опорой на собственные силы;

- адресности

- гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиденциальности;

- профилактической направленности;

- законности и учета международных стандартов.

Основные направления социального обслуживания населения :

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания и т.д., а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

- социальное обслуживание на дому, которое осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;