Реферат: федеративное устройство РФ 2

-внешнеэкономические отношения Российской Федерации.

4) Вопросы обороны и охраны границы :

-оборона и безопасность, оборонное производство, опре­деление порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, производст­во ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

-определение статуса и защита государственной грани­цы, территориального моря, воздушного пространства, ис­ключительной экономической зоны и континентального шель­фа Российской Федерации.

5) Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы:

- судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-про­цессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, гражданское, гражданско-процес­суальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.

6) Вопросы метеорологии, статистической отчетно­сти и др.:

- метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метри­ческая система и исчисление времени, геодезия и картогра­фия, наименование географических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет.

7) Государственные награды и почетные звания Рос­сийской Федерации.

Из этого перечня вопросов, составляющих предметы ве­дения Российской Федерации, можно сделать ряд важных выводов в отношении конституционных прерогатив Федера­ции, и в частности:

а) только на федеральном уровне можно изменять Кон­ституцию, принимать законы о гражданстве и др.;

б) на территории субъектов Федерации могут распола­гаться объекты федеральной собственности;

в) только на федеральном уровне решаются вопросы ядерной энергетики, развития путей сообщения и деятель­ности в космосе;

г) только федеральные органы власти вправе осуществ­лять внешнюю политику, объявлять войну и заключать мир;

д) Вооруженные Силы являются едиными для всей стра­ны, ни один субъект Федерации не вправе создавать собст­венные вооруженные формирования;

е) судоустройство и прокуратура являются едиными для всей страны, только на федеральном уровне можно объяв­лять об амнистии и помиловании и др.

Глава 3.Субъекты Российской Федерации.

§ 1. Состав субъектов Федерации.

Субъекты Федерации всех видов перечислены в Кон­ституции РФ в алфавитном порядке. Тем самым указывает­ся на государственные образования, которые составили Фе­дерацию и являются равноправными участниками соответ­ствующих конституционно-правовых отношений. Отсюда же вытекают равные обязанности каждого субъекта по отноше­нию к Федерации и друг к другу.

Закрепление в Конституции наименований всех субъек­тов Федерации исключает возможность выхода какого бы то ни было субъекта из состава Федерации в одностороннем порядке. Любое официальное заявление подобного рода яв­ляется прямым нарушением Конституции и добровольно ус­тановленных субъектами норм о государственной целостно­сти Российской Федерации, целостности и неприкосновенно­сти ее территории и суверенитета. В Российской Федерации нет сецессии, т. е. права выхода из Федерации, легитимность такого положения опирается на выраженную народом волю при принятии Конституции.

Но Конституция не исключает возможности расшире­ния состава субъектов Федерации. Во-первых, это может произойти, если население какого-либо государства или тер­ритории изъявит желание быть принятым в Российскую Федерацию, а во-вторых, если новый субъект Федерацииобразуется на территории, входящей в состав какого-либо одного или нескольких из названных в Конституции субъек­тов Федерации. Но это должно осуществляться в порядке, установленном федеральным конституционным законом, ко­торый пока не принят. Если же при этом будет затронут статус какого-то субъекта Федерации, то следует помнить, что его изменение возможно только по взаимному согласию Российской Федерации и соответствующего ее субъекта и тоже и соответствии с федеральным конституционным законом.

Большое число коренных малочисленных народов, насе­ляющих территорию России, не позволяет предоставить ка­ждому из них статус субъекта Федерации. Это привело бы к еще большей дробности Федерации, и без того весьма зна­чительной. Однако эти народы нуждаются в признании сво­их особых прав, которые и гарантируются Конституцией РФ (ст. 69) в соответствии с общепризнанными принципами ме­ждународного права и международными договорами Россий­ской Федерации.

Статус коренных малочисленных народов закреплен в ряде федеральных законов. Так, Основы лесного законода­тельства устанавливают режим землепользования и ведения лесного хозяйства в местах проживания этих нар?