Реферат: Формирование государственной кадровой политики

· Трудовой кодекс Республики Беларусь;

· Закон «О государственной службе в Республике Беларусь».

В Конституции закреплены основы правового положения ключевых должностных лиц Республики Беларусь, их место в общей системе государственного устройства и механизм реализации принципа разделения властей.

Трудовой кодекс играет огромную роль в реализации концептуальных положений кадровой политики государства, ибо он применяется в отношении всех работников и нанимателей, регулирует коллективные трудовые отношения, определяет вопросы гарантий социальной защищённости работников. Заложенные в кодексе принципы являются инструментом в руках государства при реализации макроэкономических аспектов обеспечения республики трудовыми ресурсами.

В отличие от Трудового кодекса, которые регулирует правоотношения в связи с трудовой деятельностью всех работников (в том числе негосударственных служащих), Закон «О государственной службе в Республике Беларусь» и изданные в его развитие иные правовые акты служат правовой основой функционирования государственных служащих, а закреплённые их полномочия и гарантии защищённости позволяют эффективно проводить работу по руководству и регулированию различных сторон жизни белорусского общества.

Ко второй группе законодательных актов относятся:

· Закон «О Президенте Республики Беларусь»;

· Закон «О Совете министров Республики Беларусь и подчинённых ему государственных органах»;

· Закон «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»;

· Закон «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь»;

· Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»;

· Закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь»;

· Закон «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» и другие.

Указанные законы изданы в соответствии с положениями Конституции, определившей место тех или иных высших должностных лиц в системе государственного устройства.

Третья группа включает следующие нормативные акты:

· Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»;

· Закон «О милиции»;

· Закон «О статусе военнослужащих»;

· Закон «Об органах комитета государственной безопасности»;

· Закон «О пограничных войсках Республики Беларусь»;

· Закон «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;

· Закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» и ряд других.

Отличительной чертой белорусского законодательства является то, что на законодательном уровне достаточно детально закреплены основы кадровой службы военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и сотрудников «военизированных» и иных силовых структур. Поэтому деятельность этих государственных органов и подчинённых им подразделений регламентируется отдельными законами.

Деятельность государственной гражданской службы регулируется в основном законами, имеющим более широкое применение (Трудовой кодекс, законы о государственной службе, о местном управлении и самоуправлении и другие).

Закон о местном управлении и самоуправлении играет значительную роль в реализации государственной кадровой политики, ибо определяет полномочия основных должностных лиц местных органов власти, их ответственность и гарантии защищённости. В то же время надо признать, что реализация указанных полномочий не всегда осуществляется в полном соответствии с закреплёнными правовыми нормами в силу недостаточной развитости и эффективности самой системы местного управления и самоуправления в республике.

В соответствии с Конституцией и иными законодательными актами Президент Республики Беларусь осуществляет целый ряд полномочий, затрагивающих вопросы осуществления государственной кадровой политики. Он назначает или даёт согласие на назначение ряда высших должностных лиц государства, утверждает структуру и штатную численность республиканских государственных органов, назначает руководителей республиканских органов государственного управления.

Инструментом в руках Главы государства для осуществления кадровой политики является Администрация Президента Республики Беларусь.

В целях осуществления государственной кадровой политики Главой государства были изданы следующие правовые акты:

Указ Президента Республики Беларусь от 8.11.2001 г. № 644 «Об утверждении кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь»;