Реферат: Государственная собственность в Республике Коми
В статье авторы рассматривают структуру государственной собственности отдельного субъекта – Республики Коми – в форме владения недвижимым имуществом и в виде земельных ресурсов с целью выработки комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности управления имуществом региона с применением программного подхода.
Авторами проанализирована сложившаяся ситуация в области управления государственной собственностью республики и выявления наиболее проблемные узлы, препятствующие ее эффективному использованию.
В соответствии с законом «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми»[1] объектами государственной собственности являются:
- имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Коми;
- объекты, не вошедшие в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и временно находящиеся на балансе указанных обществ;
- средства республиканского бюджета Республики Коми и внебюджетных республиканских фондов;
- акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- ценные бумаги;
- имущество, созданное или приобретенное полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
- имущество, переданное в государственную собственность Республики Коми на основе соглашений и договоров в соответствии с гражданским законодательством;
- результаты интеллектуальной деятельности (патенты, имущественные права, информация и другие объекты интеллектуальной собственности);
- земля, водные и другие природные ресурсы, отнесенные к государственной собственности Республики Коми;
- иные объекты государственной собственности, не закрепленные за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Коми.
На территории республики по состоянию на 01.01.2004 находилось 92 государственных унитарных предприятия Республики Коми, из них: 60 действующих, 1 – в процессе наблюдения, 18 – в процессе конкурсного производства, 8 – в стадии реорганизации, на 2 предприятия заведены дела в ТО ФСФО по Республике Коми, на 2 предприятиях деятельность прекращена, на 1 – деятельность не начата.
В настоящее время в государственной собственности Республики Коми остались в основном предприятия, приватизация которых была запрещена в соответствии с Республиканской программой приватизации государственного и муниципального имущества на 1992-1994 гг., (предприятия пассажирского автотранспорта, по ремонту и строительству автомобильных дорог, социально значимые предприятия и производящие продукцию для государственных нужд и др.).
К ним относятся также предприятия, создаваемые в последние годы по предложениям отраслевых министерств Республики Коми для осуществления конкретных, необходимых для экономики республики функций - предприятия, производящие продукцию по государственному заказу для государственных нужд Республики Коми, предприятия, на которые возложены функции государственного подрядчика по реализации отдельных республиканскихx программ, и финансирование которых производится полностью или частично из республиканского бюджета Республики Коми.
Многие государственные предприятия Республики Коми до настоящего времени вынуждены выполнять несвойственные им функции по содержанию объектов жилищно-коммунальной сферы, решать социальные проблемы по обеспечению занятости коренного населения в отдаленных сельских районах.
Из общего количества предприятий, находящихся в государственной собственности:
- 19 осуществляют деятельность, направленную на решение социальных задач, включая реализацию товаров и услуг по минимальным ценам;
- 10 осуществляют деятельность, которая является планово-убыточной и дотируется из республиканского бюджета Республики Коми;
- 3 предприятия являются градообразующими и социально-значимыми;
- 6 предприятий созданы для выполнения необходимых для республики функций;
- 8 предприятий производят продукцию (работы) по государственному заказу для государственных нужд Республики Коми;
- 11 предприятий являются специализированными, практически единственными в своей отрасли;
Таким образом, около 65 % государственных предприятий Республики Коми являются, по мнению отраслевых министерств Республики Коми, необходимыми для республики.
Стоимость основных производственных фондов, закрепленных за государственными предприятиями Республики Коми, составляет свыше 1,1 млрд.руб. Однако у 41 % государственных унитарных предприятий Республики Коми износ основных производственных фондов составляет более 50 %, при этом они не имеют реальной финансовой возможности по осуществлению технического перевооружения и модернизации основных производственных фондов. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев 2003 только 23 предприятия являются прибыльными, 32 – убыточными.
Перечисленная в 2003 в республиканский бюджет Республики Коми сумма прибыли составила 8,8 млн. руб. что составляет к плану 218,9 %. За счет взаимозачетов между Минфином РК и предприятиями - 5,99 млн. руб. По состоянию на 01.01.2004г. задолженность предприятий перед бюджетом составила 18, 3 млн. руб. Основные предприятия – должники:
- ГУП Сыктывкарский ЛВЗ – 8,9 млн. руб. (48,6 % общей задолженности);
- КГУПРСП «Комиавтодор» - 6 млн. руб. (32,8 %)
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--