Реферат: Государственное регулирование инфляции и безработицы

2. Сущес твование правительства , исповедующего твердый курс на переход к управляемой инфляции и пользующегос я поддерж­кой большинства населения.

Кроме того может проводиться долгосрочная денежная полити­ка. Она предполагает введение жестких лимитов на ежегодный при­рос т денежной масс ы.

Чтобы политика была действительно антиинфляционной необхо­димо удерживать эти лимиты в течении продолжительного периода времени. Даже при временном отходе от антиинфляционного курс а - проис ходит ус иление инфляционных ожиданий и ее эффект резко снижается.

Ещё одной задачей является сокращение бюджетного дефицита с перс пективой его полной ликвидации. Эта задача решается двумя ос новными путями : увеличение доходов или с окращение расходов государства , однако предпочтительнее второе. Дело в том , что усиление налогового пресса может лишь усилить инфляцию , хотя и принесет с июминутный антидефицитный результат.

Без устранения дефицита бюджета любые попытки установить контроль над инфляцией нереальны , поскольку , как в большинс­тве с тран , сталкивающихся с проблемой инфляции , так и в нашей стране одним из наиболее существенных факторов развития инфля­ции является дефицит бюджета.

Кроме того , одним из наиболее важных элементов антиинфля­ционной стратегии является с овершенс твование налоговой сис те­мы. Так как чрезмерный налоговый пресс не только способствует постоянному повышению цен , но и снижает деловую активнос ть , что влияет на сокращение предложения и в итоге влечё т ещё боль­ший рос т цен.

Разрабатывая с тратегию необходимо уделить внимание и так­тике , позволяющей проводить регулирование в краткосрочной перспективе. К методам краткосрочного регулирования относятся :

- регулирование учётной с тавки Центрального Банка ;

- регулирование нормы федеральных резервов ;

- проведение приватизации - появление на рынке большого числа акций отвлечёт часть инфляционного спрос а , прива­тизация кроме того облегчит напряжение в рас ходной час ти бюджета ;

- выпуск государственных займов и т.д.

Надо заметить , что в нашей с тране инфляция усиливается некоторыми специфичными факторами , среди которых , кроме дефи­цита бюджета , который характерен практически для любой страны , высокий уровень неплатежей.

Кризис неплатежей сужает предъявляемый спрос , что вынуж­дает производителей замедлять рос т цен на с вою продукцию , од­нако несмотря на это он не может являтьс я положительным факто­ром , т. к. ус иливает промышленный с пад , который в свою очередь с оздаёт дефицит и поощряет рост цен.

Одним из методов борьбы с этим фактором может быть введе­ние , развитие и совершенс твование системы взаимозачёта и век­сельной оплаты платёжных обязательств , а также совершенствова­ние банковской системы , введение жестких санкций по отношению к банкам , задерживающим переводы платежей. Что касается предп­риятий не имеющих необходимых денежных средс тв (если отс утствие таковых не является причиной неплатежей) , то в отношении их необходимо применять меры предусмотренные законодательством.

Кроме того одним из с пецифических факторов является задол­женность государс тва перед отдельными отрас лями , что напрягает бюджет и с оздает неблагоприятную социальную атмосферу.

Решить эту и другие проблемы не прос то , практически не­возможно без оздоровления экономики , без создания условий для нормального функционирования рынка.

БЕЗРАБОТИЦА

В современном рыночном хозяйс тве обязательно должен су­ществовать определенный оптимальный резерв работников , поддер­живаться естественная норма безработицы. При этом исключаютс я как арифметически полная занятос ть , так и чрезмерно выс окий уровень безработицы , имеющие отрицательные последс твия.

В первом с лучае экономике грозит инфляция с проса , низкая эффективность производства , стагфляция и т.д. Во втором - яв­ное недоиспользование трудового фактора производства , наруше­ние социально-экономичес ких прав человека , негативное влияние на финансы государс тва , связанное с необходимостью содержания большого количества безработных , что в значительной мере нап­рягает бюджет и т.п.

Для того , чтобы верно оценить ситуацию в с фере занятости необходимо знать не только уровень безработицы , т. е. долю офи­циально зарегистрированных полностью безработных в численнос ти работоспособного населения , но и то , сколько времени они пре­бывают в таком сос тоянии.

Поэтому и исс ледования проблем занятости , и разработка соответствующей государственной политики ведутся на ос нове ана­лиза уровня и продолжительности безработицы.

Но нередки ситуации , когда текущая безработица ниже ес­тественной нормы или наоборот превышает естественную отметку.

Искусственно низкая безработица как правило является следствием ошибочной политики государства , его стремления лю­бой ценой добиться полной занятости. Но цена эта может оказаться с лишком высокой. Применяя средства макроэкономичес кого регулиро­вания , государство действует вопреки естественному ходу собы­тий на рынке труда. Конечно в его обязанности входит помогать каждому , кто хочет и может работать , реализовать с вое право на труд. А это совершенно не означает наделение чуть ли не любо­го человека гарантированным рабочим местом. В современном рыноч­ном хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эф­фективной лишь тогда , когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме , которая никогда не может быть равной ну­лю. И пытаться сделать обратное - значит нанести экономике ущерб.

Как пример неверной политики государства можно рассмотреть краткосрочное денежное регулирование , когда государство , не считаясь с тяжелыми инфляционными последствиями , с истематичес­ки оказывает понижающее давление на процентные ставки , намере­ваясь таким образом стимулировать расширение производс тва и за­нятости. Богата такими примерами и наша экономика.

Можно выделить массированные государственные капиталовло­жения , дотации и субсидии , приводящие к росту дефицита бюдже­та , вызывающему дополнительную денежную эмисс ию (декабрьский эмисс ионный выброс был купирован январским изъятием денег из наличного обращения , но уже в феврале объ ем наличной эмис сии вновь составил вес ьма приличную сумму - 1,6 трлн. рублей) , что провоцирует новый виток инфляции. Все эти действия носят сугубо инфляционный характер , ведут к с охранению в сущности излишних рабочих мест , поддержанию неестественно низкой безработицы.

Если государс тво пос тупает именно так , с тепень использов­ания ресурсов с тановится слишком высокой. В этом случае в соот­ветствии с кривой Филлипса весьма вероятна инфляция с прос а.

Стремление работников сохранить свои реальные доходы при­водит к увеличению заработной платы , но это повышение носит с угубо инфляционный характер так как становится фактором не по тому , что, например , увеличился с прос на рабочую с илу или сработали иные механизмы рынка труда , а потому , что произошел очередной с качёк цен. Возрастут издержки и , с ледовательно , не все рабочие смогут продолжать работу. Произойдё т рос т безработи­цы.

Таким образом , пытаясь установить полную занятос ть , го­сударс тво в с остоянии добиться лишь кратковременного снижения уровня безработицы , за которым обязательно следует его рос т. При этом продолжаетс я раскрутка инфляционных процессов.

В целом можно сказать , что в каких бы формах не выступала государственная политика , направленная на поддержание ис кусс т­венно низкой безработицы , достижение полной занятос ти , она в конце концов оканчивается стагфляцией.