Реферат: Государственное управление
Обоснованность и действенность целей государственного управления определяются с другой стороны связанностью с соответствующими ресурсами и обеспеченностью ими:
1. Природные и человеческие ресурсы.
2. Ресурс права в широком смысле (мировоззрение, традиции, образ жизни, поведение людей и т.д. вплоть до системы законов и механизмов ее обеспечения)
3. Демократия - определенная система самоорганизации жизни людей на основе их прав и свобод.
4. Организация - позволяет упорядочить и облегчить выработку целей.
5. Знания - т.е. инновационно-технические возможности общества.
Соотношение целей и средств их осуществления: объективный результат дают не цели, а средства, использованные при их реализации. Несоответствие средств ведет и к существенному различию целей и получаемых результатов, что дискредитирует сами цели.
10. Объекты государственного управления: понятие, виды, организация, закономерности, управленческие возможности.
Управляемые объекты ГУ - деятельность людей по производству материальных и духовных продуктов и социальных условий жизни на которых воздействуют субъекты управления.
Уровни управляемых объектов. I. В компонентно-структурном отношении:
– человек в проявлениях его сознания, поведения, трудовой и общественной деятельности, целостной социально-продуктивной активности;
– коллективы и объединения людей;
– общество в целом, его социальные образования, отношения, связи и процессы, возникающие в нем вследствие общественной активности людей и их объединений.
II. В зависимости от социальных функций объекты ГУ делятся на виды:
– экономические - соединение рабочей силы и средств производства;
– социальные - потребление материальных и социальных продуктов и одновременное историческое воссоздание человека ;
– духовные - выработка идей, взглядов, освоение их сознанием;
– политические и т.д.
Особенности управляемых объектов :
Свойства управляемых объектов:
11. Функциональная структура государственного управления: сущность и виды функций, их организация.
ГУ - управление в масштабах общества - призвано создавать и закреплять законодательно, поддерживать обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.
Функции ГУ:
– политическая - обеспечение целостности и сохранности общества, формой которого выступает государство;
– социальная - обеспечение на территории государства соблюдения прав гражданина;
– экономическая - создание предпосылок для экономического развития общества. В переходный период - уйти от непосредственного управления производством к обеспечению и защите потребителей и социальной направленности экономики:
– международная - поддержание свободы суверенитета и исторического существования народа в рамках широкого сообщества.
В переходный период социальная функция должна повернуть экономику к человеку, комплексному развитию социальной инфраструктуры, всестороннему учету национальных требований в организации социальной жизни, обеспечению социальной справедливости и социальной защищенности, гарантировании социальных прав и свобод личности.
Функция управления - виды властных, целеорганизующих и регулирующих воздействий государства и его органов на общественные процессы. ФУНКЦИИ ОБЪЕКТИВНЫ так как исходят из сущности государства и выражают его управленческое и социальное назначение. Функции различают по предмету (что), содержанию (зачем), способу сохранения или преобразования управленческих компонентов (как).
Функции ГУ реализуются посредством управленческих функций, обозначающие конкретное воздействие юридически описанные в их компетенции. По направленности и месту реализации - внешние и внутренние ; по содержанию и характеру действия - общие и специфические.
Все функции образуют сложную функциональную подсистему. В рамках ее действует отдельный гос. орган или поддается регуляции управляемый орган.