Реферат: Государственный бюджет как экономическая категория 2

ГБ объективно через формирование и использование фондов денежных средств в руках субъектов власти отражает экономические процессы, которые протекают во всех структурных звеньях экономики.

Основу контрольноц функции составляет движение бюджетных средств, которое отражается в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Контрольная ф-ция бюджета отличается широкими границами действия и имеет всеобъемлющий характер.

Функции бюджета объективно определены специфическим назначением данной экономической категории, т..е необходимостью концентрации денежных средств.

Функции ГБ развиваются по мере развития самого бюджета, растет значение контрольной функции в РФ за счет внедрения информационных систем, происходит развитие предварительного контроля.

Организационно-правовые формы проявления категории «государственный бюджет», их характеристика.

Как экономическая категория госбюджет так же как и финансы имеет свои формы проявления. Формы проявления характеризуются организационо-правовыми чертами, которые присущи в реальной жизни данной экономической категории.

Организационно-правовая особенность госбюджета определяется:

1.государственным устройством страны

2.входящими в нее административными и территориальными делениями.

На основе знаний об административно-территориальном делении РФ не трудно представить какие организационно-правовые формы принимает бюджет в нашей стране.

В федеративных государствах (в т.ч. РФ) к организационно-правовым формам относится собственный федеральный бюджет, бюджеты органов РФ и местные бюджеты, т.е. три уровня государственного управления. В унитарных гос разделяют две правовые формы бюджета: центральный и местный бюджеты. Название в каждой стране индивидуальные и опред. конституцией.

Конкретные виды субфедеральных и местных бюджетов зависят от административно-территориального деления страны, и от статуса муниципально - государственных образований статус которых так же устанавливается конституцией.

Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет ) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджета.

В финансовой науке первоначально совокупность финансовых отношений, которая была связана с централизацией финансовых ресурсов в руках государства и органов местного самоуправления, не рассматривалась как экономическая категория. Долгое время в связи с этим государственный бюджет применялся для обозначения финансового документа, который применялся в то время, так же как и сейчас в форме закона на очередной финансовый год. Таким образом и в учебной, и в научной литературе до сер. 40 гг гос бюджет трактовался только как плановый финансовый документ. Такая трактовка гос бюджета была распространена до 50-60 гг. по аналогии с трактовкой самих финансов.

В период времени до конца 40 гг. постепенно завоевывает признание трактовка гос бюджета как централизованного фонда денежных средств, который аккумулируется государством для реализации своих функций и полномочий.

В 50-60гг. постепенно некоторыми учеными стала признаваться иная трактовка сущности гос бюджета - как экономической категории, собственно та интерпретация, которая сейчас придается данному термину в литературе.

Формированию этого взгляда способствовало два обстоятельства: во-первых, это переход к трактовке экономических отношений, во-вторых, отказ от так называемой бюджетной концепции развития финансов.

Согласно бюджетной концепции, которая до сер. 60гг. преобладала в нашей стране, финансы трактовались как денежные отношения, связанные с формированием у государства денежных фондов и их использованием, т.е. по сути своей все финансовые отношения сводились к бюджетным. Из-за этого концепция финансов была названа бюджетной.

Однако постепенно было доказано, что финансовые отношения не сводятся исключительно бюджетным. Формирование денежных фондов происходит не только в руках государства и органов местного самоуправления, но с у предприятий. Постепенно появляется понятие финансов предприятий. Это привело к тому, что понятие финансов расширилось, и от бюджетной концепции сущности финансов ученые отошли. В связи с этим появилась трактовка гос бюджета как экономической категории, как определенной совокупности экономических отношений.

Таким образом, можно говорить о том, что уже в тех условиях стало формироваться несколько подходов интерпретации понятия государственного бюджета: во-первых, это как и раньше финансовый план страны, а во-вторых, это совокупность финансовых отношений, связанных с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств государства. Такая двухаспектная трактовка гос бюджета сохранялась до конца 50гг. и была отражена во многих энциклопедических, научных и учебных изданиях. С 50гг., можно сказать, что трактовка госуд бюджета как экономической категории завоевала всеобщее признание, и этот вопрос более не обсуждался в научных кругах.

К концу 70 гг. уже был сформирован общий взгляд на бюджет. Ученые рассматривали гос бюджет как экономическую категорию, как финансовый плна, а также появилось мнение о третьем аспекте, т.е. как о законе, документе.

Таким образом, одно и тоже понятие интерпретируется в экономической литературе в разных аспектах:

1. по экономическому содержанию – это экономическая категория, так же как и финансы;

2. по материальной сущности бюджет рассматривается как фонд денежных средств, который называется бюджетом, используется один и тот же термин;

3. как плановый документ бюджета формируется баланс в виде свода доходов и расходов;

4. юридический аспект бюджета представляет собой закон на очередной финансовый год с одноименным названием.