Реферат: Классические концепции политической элиты

Глава 1 Классические теории политических элит

1.1. Сущность политических элит

Классическая концепция элиты была создана представителями итальянской школы политической социологии. На основе наблюдения за реальным поведением элиты в политической жизни они создали целостное представление о роли элиты в обществе.

Политическая элита – составляющее меньшинство общества достаточно самостоятельная, высшая, относительно привилегированная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Если проанализировать данное определение, то можно остановиться на следующих факторах. Во-первых, существование элиты обусловлено действием основных условий:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2) выделением в особый разряд управленческий труд и его высокой общественной значимостью;

3)практической невозможностью осуществления контроля за политическими руководителями;

4) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Во-вторых, основными характерными чертами элиты являются:

1) Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;

2)Высокий социальный статус;

3) Значительный объем государственной и информационной власти;

4) Непосредственное участие в осуществлении власти;

5) Организаторские способности и талант.

В-третьих, функции политической элиты:

1)Изучение и анализ интересов различных социальных групп;

2)Субординация интересов различных социальных общностей;

3)Отражение интересов в политических установках;

4)Выработка политической идеологии, программ, доктрин, конституции, законов;

5)Создание механизма воплощения политических замыслов;

6)Назначение кадрового аппарата органов управления;

7)Создание и коррекция институтов политической системы;

8)Выдвижение политических лидеров.

Важной проблемой теоретического, одновременно и прикладного плана является вопрос отбора (или еще применяется термин «рекрутирование») политических элит.

Теория и практика выделили две системы отбора и формирования политических элит: система гильдий и антрепренерская система (предпринимательская). В чистом виде они встречаются довольно редко. В целом же система гильдий преобладает в странах с тоталитарным режимом, а антрепренерская – явно преобладает в демократических государствах. Каждая из этих систем обладает своими специфическими чертами.

Основные черты системы гильдий: закрытость, отбор претендентов на более высокие посты, как правило, из нижестоящих слоев самой элиты; высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности; небольшой круг электората – это члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель; тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства и от претендентов требуется, прежде всего, лояльность, верность лидеру.

Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Слово «антрепренер» дословно переводится как владелец, арендатор, содержатель частного зрелищного предприятия. Антрепренерскую систему отличают такие черты: открытость или широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политико-управленческих структурах; небольшое число формальных требований к претендентам на должности; широкий круг электората, которым могут выступать все избиратели страны; высокая конкурентность отбора; первостепенность личностных качеств. Эта система ценит выдающихся личностей с меньшим стажем и она также открыта для молодых лидеров и различного рода нововведений. В то же время эта система страдает определенными недостатками – большая вероятность риска в политике, склонность к чрезмерному увлечению внешним эффектом.