Реферат: Конституционный Суд РФ
ОГЛАВЛЕНИЕ
1.Введение....................................... 3
2.Конституционный контроль и надзор.............. 4
3.История Конституционного судопроизводства...... 6
4. Образование и принципы деятельности Конституционного суд. 10
5.Полномочия Конституционного Суда.............. 17
6... Стадии Конститционного судопроизводства и акты Конституционного Суда Российской Федерации.......... 21
7.Заключение.................................... 25
8.Список использованной литературы.............. 26
1. Введение
Тема моей курсовой работы – «Конституционный суд Российской Федерации». Выбор данной темы объясняется ее актуальностью на современном этапе развития нашей страны.
Несколько лет назад был провозглашен лозунг о построении в России (тогда еще в СССР) правового демократического государства. Основным законом любого государства в настоящее время является Конституция. Именно в нем закрепляются основы общественного строя, а также, что самое главное, основные права и свободы человека и гражданина. И если еще совсем недавно в юриспруденции было широко распространено мнение о том, что Конституция самодостаточна, и уже фактом своего существования гарантирует создание демократии, в настоящее время становится очевидным, что для утверждения и развития демократии необходимо наличие ряда общественных и государственных институтов, обеспечивающих защиту Конституции от всевозможных покушений. Одним из таких институтов является Конституционный Суд.
Интерес данная тема представляет и потому, что вскоре институт Конституционного Суда в нашем государстве встанет на новую ступень в своем развитии (в данное время уже подготовлен проект нового закона о Конституционном суде Российской Федерации). И чтобы лучше понять новеллы, которые будут в нем заключаться, необходимо тщательно проанализировать все положительные и отрицательные стороны как существующих ранее, так и настоящего органов государственной власти, осуществляющих за конституционное судопроизводство.
2. Конституционный контроль и надзор.
Перед тем как приступить к рассказу об органах судебного Конституционного контроля, существовавших в нашей стране, я хочу определить различие между понятиями «Конституционный надзор» и «Конституционный контроль». И хотя Председатель Конституционного Суда Баглай Марат Викторович в своей беседе с корреспондентом журнала «Государство и право» сказал: «Необходимо усвоить специфику каждого из этих понятий, хотя бы потому, что в процессе становления Конституционного судопроизводства в России существовали как органы Конституционного надзора, так и органы Конституционного контроля.
В государственной правовой практике охраны Конституции используется и Конституционный контроль и Конституционный надзор. В отечественной науке они различаются по ряду признаков, хотя и преследуют в конечном счете единые цели – защиты прав и законных интересов гражданин, организаций и государства в целом.
Органы Конституционного надзора являются как бы органами Парламента. Все конституционные споры они решают посредствам решений Парламента. Органы Конституционного контроля занимают самостоятельное место среди органов государственной власти, они независимы от каких-либо иных государственных органов. Принимаемые ими решения носят окончательный характер.
Конституционный контроль в Российской Федерации осуществляется не только Конституционным Судом, но и Президентом Российской Федерации, являющимся гарантом Конституции и Правительством Российской Федерации, анализирующим исполнительную власть и судов всех уровней, и глав республик в составе Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Однако судебный конституционный контроль занимает особое положение в системе органов Конституционного контроля, о чем будет подробнее рассказано в следующих главах.
3. История Конституционного судопроизводства.
Конституционный Суд Российской Федерации был учрежден в 1990 году. На основе закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (основного закона) РСФСР» от 15 декабря 1990 года. Согласно данному закону статья 119 Конституции была изложена следующим образом: «Конституционный Суд РСФСР избирается Съездом народным депутатов РСФСР.
Порядок избрания и деятельности Конституционного Суда РСФСР определяется законом РСФСР о Конституционном Суде РСФСР, утверждаемым Съездом народных депутатов РСФСР».
Дальнейшее развитие это положение получило в 1991 году, когда законом РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» от 24 мая 1991 года во 2-ю часть 163 статьи было введено упоминание о Конституционном Суде РСФСР как части судебной системы РСФСР. Этим же законом была введена первая часть статьи 165, гласящая: «Конституционный Суд РСФСР является высшим судебным органом Конституционного контроля в РСФСР, осуществляющим судебную власть в форме Конституционного судопроизводства. Конституционный Суд РСФСР состоит из 15 судей».
Первый закон, детально регламентирующий деятельность Конституционного Суда – закон «О Конституционном Суде РСФСР» был принят 12 июля 1991 года на V внеочередном Съезде народных депутатов РСФСР.
Фактически Суд начал действовать в январе 1992 года. С этого времени и до сентября 1993 года им было рассмотрено 27 дел, из них 19 – по ходатайствам о проверке Конституционности проектов и 8 – по индивидуальным жалобам граждан. Конституционным Судом были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации полностью или частично 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации, шесть законов и постановлений Верховного Совета Российской Федерации, два постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации, восемь указов Президента Российской Федерации, четыре акта высших органов государственной власти республик в составе Российской Федерации.
В своих решениях Конституционный Суд последовательно отстаивал принцип разделения власти как основы Конституционной организации государства, согласно которому каждая ветвь власти имеет определенные полномочия и не вторгается в компетенцию других ветвей. Следуя данному положению Конституционный Суд тщательно следил за тем, чтобы органы законодательной и исполнительной власти не вторгались в компетенцию друг друга, а также в компетенцию органов власти.
В деятельности Конституционного Суда нашел свое отражение и важнейший конституционный принцип – уважение прав и свобод человека и гражданина. Это относилось как к делам по проверке Конституционности различных правовых актов, так и делам по индивидуальным жалобам граждан.
События сентября-октября 1993 года прервали относительно плавное течение политического процесса в стране. Указ Президента от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной Конституционной реформе в Российской Федерации» прекратил осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации.
Под угрозу было поставлено и существование Конституционного Суда, который признал указ Президента № 1400 неконституционным и поддержал Верховный Совет. В Указе Президента от 7 октября 1993 года № 1614 «О Конституционном Суде Российской Федерации» было сказано, что Конституционный Суд “оказался в глубоком кризисе. Дважды в течении 1993 года он своими поспешными действиями ставил страну на грань гражданской войны.”
Конституционному суду в прямой форме было запрещено «созывать заседания до принятия новой Конституции Российской Федерации».
В результате референдума 12 декабря 1993 года был одобрен проект новой Конституции Российской Федерации, который подтвердил за Конституционным Судом право на самостоятельное существование, хотя его компетенция, порядок формирования и состав были значительно изменены.
А еще через 7 месяцев 21 июля 1994 года вступил в силу Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» ставший точкой отсчета нового этапа существования данного органа государственной власти.
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--