Реферат: Методы управления развитием территорий

Для того чтобы программа управления развитием социальной сферы региона могла

быть эффективно реализована, она должна быть согласована с объёмами реальных

ресурсов, иметь адекватный набор мер контролирующего и регулирующего

воздействия в соответствии с каждой конкретной ситуацией. Поэтому система

управления развитием социальной сферы региона должна включать следующие

блоки: блок формирования, блок ресурсов, блок реализации, блок контроля.

Блок формирования . Элементы блока формирования системы управления

развитием социальной сферы региона в их совокупности должны вводить в законное

русло саму возможность, а также допустимые формы и методы, направления и

объекты государственного регулирования территориального развития. К числу этих

элементов относятся Конституция РФ и федеральные законы, определяющие

федеративные отношения и государственное устройство, распределение полномочий

между уровнями и ветвями власти, социальные права граждан и соответствующие

нормативы (социальные обязательства государства) бюджетный процесс и налоговую

систему, отношения собственности и её распределение по территориальным уровням,

порядок и правила использования и т.п.

В рассматриваемый блок должны входить и такие элементы, как информационно-

аналитическое и прогнозно-аналитическое обеспечение принятия соответствующих

решений

Блок ресурсов. Ресурсный блок системы государственного управления

развитием социальной сферы регионов должна составлять та часть финансовых,

имущественных, природных и иных ресурсов государства, которую можно выделить на

целевое решение соответствующих задач, а также та часть негосударственных

ресурсов (средств частных лиц, внешних займов, муниципальных земель и др.),

которая на законном основании может быть направлена на указанные цели.

Блок реализации. Этот блок системы управления развитием социальной сферы

регионов многообразен, структурно неоднороден и включает десятки конкретных

действий, механизмов и процедур, санкционированных блоком формирования и

обеспеченных в той или иной степени ресурсным блоком. Сюда могут быть отнесены