К факторам, влияющим на напряженность труда в таможенном деле, относятся все факторы, начиная от особенностей поступления и прохождения службы, и заканчивая факторами, возникающими непосредственно в процессе трудовой деятельности.

ГЛАВА 2. Факторы влияющие на напряженность труда в таможенном деле: анализ и пути оптимизации

2.1 Порядок поступления и прохождения таможенной службы

В федеральной таможенной службе существуют два вида государственной службы: служба в таможенных органах по контракту и государственная гражданская служба[2] .

Поступление на службу в таможенные органы регулируется двумя различными законами в зависимости от вида государственной службы. Так при поступлении на службу в таможенные органы по контракту регулирование осуществляется на основании ФЗ №114, а при поступлении на государственную гражданскую службу – ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 (далее ФЗ №79). Общими условиями является наличие гражданства Российской Федерации, обязательное знание государственного языка и достижение гражданином возраста 18 лет.

Поступление на службу в таможенные органы является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах. При поступлении гражданин предоставляет определенные документы и сведения, к ним относятся:

1. личное заявление;

2. документ, удостоверяющий личность;

3. трудовую книжку;

4. документы, подтверждающие профессиональное образование;

5. медицинское заключение о состоянии здоровья;

6. автобиографию;

7. данные о месте рождения, местах работы (учебы) и месте жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого он находился (далее - близкие родственники).

При поступлении граждан на службу в таможенные органы сведения и документы подлежат проверке в порядке, предусмотренном законодательством.

При установлении в процессе проверки обстоятельства, препятствующего поступлению гражданина на службу в таможенные органы, указанный гражданин в течение одного месяца со дня принятия решения об отказе в приеме на службу в таможенные органы информируется в письменной форме о причине отказа.

Гражданин не может быть принят на службу в таможенные органы или не может проходить службу в таможенных органах в случаях признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда либо наличия у него неснятой или непогашенной судимости, а также в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права проходить службу в таможенных органах в течение определенного срока.[3]

На сотрудника таможенных органов возлагается ряд ограничений, запретов и обязанностей прописанных в ФЗ №79.

При поступлении на службу для гражданина может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 6 месяцев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и должности, на которую он поступает[4] , в этом случае назначение производится на должность в качестве стажера без присвоения специального звания. В целях подготовки гражданина к исполнению должностных обязанностей и систематического контроля за прохождением испытания начальник структурного подразделения совместно с наставником составляет индивидуальный план прохождения испытания (приложение 1), а по итогам прохождения испытания начальник структурного подразделения составляет на гражданина отзыв (приложение 2) в котором дает характеристику, отражающую личные и деловые качества, уровень профессиональной подготовленности и способность гражданина самостоятельно исполнять обязанности по конкретной должности, знание документов, регламентирующих деятельность таможенного органа, и другие объективные показатели. С указанной характеристикой гражданин должен быть ознакомлен не менее чем за три дня до рассмотрения отзыва аттестационной комиссией таможенного органа.

До окончания испытания должно быть принято решение на основании заключения аттестационной комиссии о соответствии либо не соответствии замещаемой должности.

В случае принятия положительного решения с лицом заключается контракт, который содержит в себе ряд существенных условий ( к ним относятся: место службы; должность) а так же могут предусматриваться иные условия, которые конкретизируют взаимные права и обязанности сторон, которые не должны ухудшать положения сотрудника по сравнению с законодательством о службе в таможенных органах. Так же в контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств.

Таким образом, при поступлении на службу в таможенные органы к лицу, желающему поступить на службу, предъявляется ряд требований и ограничений которые лицо обязуется соблюдать и выполнять, что уже несет в себе определенную ответственность и напряженность в сфере труда в таможенном деле.

2.2 Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов

Ещё одним фактором, вызывающим напряженности труда в таможенных органах является дисциплинарная ответственность. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников таможенных могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;

увольнение из таможенных органов.[5]

Нарушением служебной дисциплины ( дисциплинарный проступок) признается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него должностных обязанностей.[6]

К грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:

1) невыполнение сотрудником обязанностей[7]

2) утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также имущества, задержанного или конфискованного при осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля, личной номерной печати, боевого оружия;