Реферат: Напряженность труда в таможенном деле
4) появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения.
Важно помнить, что за каждый случай нарушения служебной дисциплины применяется только одно дисциплинарное взыскание.
До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть затребовано письменное объяснение. При необходимости проводится служебная проверка указанных в нем сведений с вынесением соответствующего заключения по ее результатам. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является, как правило, заключение о результатах служебной проверки, подтверждающее совершение сотрудником дисциплинарного проступка.
При наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного им дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, его предшествующие служба и поведение.
Если в результате служебной проверки будет обнаружено, что сотрудник допустил действия, указывающие на признаки преступления, руководитель таможенного органа обязан незамедлительно передать полученные материалы в органы дознания или предварительного следствия.
Систематическим нарушением служебной дисциплины является повторное совершение в течение года сотрудником, имеющим дисциплинарное взыскание, дисциплинарного проступка.
При наложении дисциплинарного взыскания начальник таможенного органа обязан соблюдать правила служебной этики.[8]
Если в зависимости от степени тяжести дисциплинарного проступка необходимо применить меры дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предоставленных начальнику таможенного органа, он входит к вышестоящему начальнику с соответствующим представлением.
Право снятия дисциплинарного взыскания, которое было наложено ранее, принадлежит тому начальнику таможенного органа (лицу, его замещающему), которым взыскание было наложено, либо вышестоящему начальнику.
С сотрудника одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные дисциплинарным уставом, к сотруднику не применяются, за исключением досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
Применение к сотруднику дисциплинарного взыскания не освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня, когда начальнику таможенного органа стало известно о совершенном проступке.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено:
во время болезни сотрудника;
в период нахождения сотрудника в отпуске или командировке;
в случае если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев.
Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым сотрудник должен быть ознакомлен в 3-дневный срок под расписку.[9]
Вышестоящий начальник таможенного органа имеет право отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.
Сотрудник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его наложения он не подвергался вновь дисциплинарному взысканию.
Начальник таможенного органа, наложивший на сотрудника дисциплинарное взыскание, или вышестоящий начальник может снять это взыскание до истечения года, если сотрудник заслужил это добросовестным отношением к службе и не допустил вновь нарушения служебной дисциплины.
В случае несогласия сотрудника с решением о привлечении к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд.
Таким образом, дисциплинарные взыскания, применяемые к сотрудникам таможенных органов - это существенная мера наказания, которая влияет на напряженность труда.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что в таможенных органах дисциплинарная ответственность намного строже, чем ответственность, регламентированная трудовым кодексом Российской Федерации. Но, следует учитывать, что применение дисциплинарного взыскания возможно лишь к виновным лицам, совершившим дисциплинарный проступок.
2.3 Внедрение новых систем, создающее напряженность труда в таможенных органах
В процессе таможенного оформления и таможенного контроля постоянно происходит внедрение определенных новшеств. Так одним из глобальных внедрений стала система управления рисками (далее СУР). Однако внедрение постоянных новинок создает определенную напряженность труда в таможенном деле.
Так только само применение СУР создает определённую напряженность, ведь на этапе таможенного контроля должностные лица таможенных органов должны постоянно помнить о принципах необходимости, выборочности и достаточности (основные принципы СУР) и соблюдая эти требования применять более жесткие формы таможенного контроля (например, таможенный досмотр) только при наличии данных, позволяющие сомневаться в достоверности сведений (указанных в ГТД и сопроводительных документах).
Так СУР является «Палкой о двух концах» и на этапе таможенного контроля с одной стороны уже нет необходимости проводить таможенный контроль от начала до конца с применением более жестких форм таможенного контроля, но с другой стороны возникает такая ситуация, когда вопрос о применении «жестких форм» с участием профилей риска ложится на плечи должностного лица таможенных органов. СУР призвана сконцентрировать основные ресурсы (людские, финансовые, технические) таможенных органов на наиболее острых, проблемных направлениях нацеленных на предотвращение:
1. Нарушений законодательства, имеющих устойчивый характер;
2. Нарушений, связанных с отклонением от уплаты таможенных платежей в значительных размерах;