Реферат: Нотариальное делопроизводство становление и развитие в России

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами, как закреплено в ст. 9 Основ, «в соответствии с правилами, утверждаемы­ми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой».

После обязательной регистрации в реестре отдельные совершаемые нотариусами нотариальные действия записываются и в другие книги учета. Поступившие к нотариусам различные заявления, имеющие от­ношение к тем или иным совершаемым ими нотариальным действиям, также регистрируются в специальных книгах в хронологической по­следовательности в день их поступления. В одних случаях дополни­тельный учет совершаемых нотариальных действий и поступивших за­явлений облегчает самим нотариусам выполнение возложенных на них функций (например, поиск завещаний или наследственных дел), в других — обеспечивает соблюдение законности в нотариальной дея­тельности (например, исключает возможность принятия заявлений по имеющимся наследственным делам от наследников, пропустивших срок для принятия наследства, задним числом) и т.д.

Все нотариусы Российской Федерации ведут следующие алфавит­ные книги учета:

1) завещаний;

2) закрытых завещаний;

3) запрещений отчуждения имущества и арестов, наложенных на
имущество. Эти алфавитные книги, как правило, ведутся в течение
многих лет, пока они не будут заполнены.

Удостоверяемые нотариусами завещания вносятся в алфавитную книгу учета завещаний по фамилии завещателя с указанием его имени и отчества. В этой же книге указываются дата удостоверения завеща­ния и реестровый номер. В случаях, когда завещатель отменяет свое за­вещание, в этой же книге производится соответствующая запись.

Алфавитные книги учета завещаний ведутся для того, чтобы и через много лет после нотариального удостоверения можно было легко и бы­стро не только найти любое завещание (в случае утраты экземпляра за­вещания, выданного завещателю), но и проверить, не было, ли отмене­но то или иное завещание при жизни завещателя. Ведь для оформле­ния права наследования по завещанию нотариусу по месту открытия наследства необходимо предъявить завещание с отметкой, что оно не отменено, которую делает после смерти завещателя нотариус, удосто­веривший в свое время это завещание.

В алфавитную книгу закрытых завещаний, принятых нотариусом, также вносятся фамилия, имя, отчество завещателя, дата принятия за­крытого завещания и реестровый номер, под которым это нотариаль­ное действие зарегистрировано у нотариуса. В случае отмены закрыто­го завещания в алфавитной книге делается соответствующая отметка, указываются дата и реестровый номер, под которым зарегистрировано уведомление об отмене закрытого завещания.

В алфавитную книгу учета запрещений и арестов вносятся: фами­лия, имя и отчество собственника имущества, на которое налагается за­прещение или арест, реестровый номер нотариального действия. При снятии запрещения или ареста в этой же книге делается соответствую­щая отметка.

Каждый нотариус, на которого возложено совершение таких нота­риальных действий, как принятие мер к охране наследственного иму­щества и выдача свидетельств о праве на наследство, кроме всех выше­указанных реестров, книг учета депозитных операций и лицевых сче­тов депонентов, алфавитных книг, ведет и другие дополнительные книги учета, связанные с оформлением права наследования. Так,

— все заявления наследников с просьбой произвести опись наслед­ственного имущества, сообщения граждан, занимавшихся похоронами наследодателя, органов милиции и жилищных органов, иных органи­заций об оставшемся после умерших граждан имуществе, а также пору­чения других нотариусов о производстве описи имущества регистри­руются в книге учетазаявлений о принятии мер к охране наследствен­ного имущества,

—обнаруженные при описи наследственного имущества и изъятые нотариусом для обеспечения их сохранности валютные ценности (драгоценные металлы и драгоценные природные камни, валюта РФ, ино­странная валюта, ценные бумаги в валюте РФ, ценные бумаги в ино­странной валюте), ювелирные изделия из драгоценных металлов и дра­гоценных камней регистрируются в книге учета ценностей при приня­тиимерк охране наследственного имущества. При этом в книге учета ценностей нотариус обязан подробно описать каждую вещь, зарегист­рировав ее под самостоятельным номером, и указать оценку;

— каждое поступившее заявление о принятии наследственного имущества, выдаче свидетельства о праве на наследство, об отказе от наследства, об оплате расходов за счет наследственного имущества, все претензии кредиторов, заявления о принятии мер к охране наследст­венного имущества регистрируются в книге учета наследственных дел.На основании первого заявления, поступившего к нотариусу от ко­го-либо из вышеуказанных лиц, заводится наследственное дело. Все последующие заявления, поступающие в уже имеющееся наследствен­ное дело (дополнительные, от других наследников и кредиторов), так­же регистрируются в день их поступления в книге учета наследствен­ных дел. На каждом таком заявлении указывается время его поступле­ния и номер наследственного дела;

— фамилия, имя, отчество наследодателя, после которого заводится наследственное дело, дата открытия наследства и номер наследствен­ного дела вносятся в алфавитную книгу учета наследственных дел,ко­торая ведется по фамилиям умерших.

Все заявления о принятии наследства, выдаче свидетельства о пра­ве на наследство, отказе от наследства, о выдаче распоряжения об опла­те расходов за счет наследственного имущества, претензии кредиторов, а также все необходимые для оформления права наследования до­кументы, истребованные от наследников, иных физических и юриди­ческих лиц, и экземпляр каждого выдаваемого нотариусом документа подшиваются в наследственное дело.

Алфавитные книги (учета завещаний, запрещений отчуждения имущества и арестов, наследственных дел), а также книги учета (заявлений о принятии мер к охране наследственного принятых на хранение ценностей, наследственных дел) должны быть прошиты, а листы их пронумерованы. На обратной стороне последнего листа должно быть указано количество пронумерованных и прошитых листов в книге. Эта запись скрепляется подписью уполномоченного лица (органа юстиции или нотариальной палаты) и соответствующей печатью.

Кроме вышеуказанных книг в делопроизводстве каждого нотариу­са должны быть также:

- журнал регистрации входящей корреспонденции;

- журнал регистрации исходящей корреспонденции;

- журнал учета вызовов нотариуса для совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы.

§ 4. Формы нотариальных документов и удостоверительных надписей.

Нотариусы, должностные лица органов местного самоуправления, а также консульских учреждений Российской Федерации составляют нотариальные документы по определенным формам. Согласно ст. 46 Основ законодательства о нотариате при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлин­ности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления докумен­тов на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определен­ном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответст­вующие свидетельства.

Удостоверительные надписи совершаются нотариусом, а свидете­льства выдаются и в других, не названных в ст. 46 Основ случаях. Так, на векселе при предъявлении его к платежу (при оплате по вексе­лю) совершается удостоверительная надпись о платеже; при предъяв­лении чека к платежу и неоплате его на чеке совершается удостоверительная надпись о неплатеже. Удостоверительная надпись может быть совершена и при наложении запрещения об отчуждении имущества, являющегося предметом залога. Эта надпись излагается на договоре о залоге имущества после надписи, удостоверяющей сделку (залог). Свидетельство может быть выдано и в подтверждение факта передачи заявления одного физического (юридического) лица другому физиче­скому (юридическому) лицу. Свидетельством, выдаваемым нотариу­сом, удостоверяются и полномочия душеприказчика, если завещатель назначил исполнителя своего завещания (п. 1 ст. 1135 ГК).

Кроме свидетельств и удостоверительных надписей существуют и иные формы нотариальных документов, например, при совершении та­кого нотариального действия, как наложение запрещения отчуждения имущества, выдается нотариальный документ, который называется «запрещение». При совершении морского протеста изготавливается «акт о морском протесте». Соответствующие акты составляются при протесте векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, при производстве экспертизы. На различных документах, подтверждаю­щих бесспорность задолженности и включенных в Перечень, установ­ленный Правительством Российской Федерации, нотариусы соверша­ют исполнительные надписи.

При совершении нотариального действия «обеспечение доказа­тельств» в зависимости от вида судебного доказательства нотариус со­ставляет либо протокол допроса свидетеля; либо протокол осмотра ве­щественного (или письменного) доказательства. В соответствии с п. 4 ст. 1126 ГК составляется протокол и после вскрытия нотариусом за­крытого завещания, переданного ему завещателем. При этом нотариус выдает наследникам после вскрытия завещания «нотариально удосто­веренную копию» протокола.

В связи с тем, что все нотариальные действия совершаются от име­ни Российской Федерации, формы нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, а также формы актов, запрещений, исполнительных надписей устанав­ливаются единые для всех нотариусов и утверждаются Министерст­вом юстиции Российской Федерации. Такие формы утверждены по­следний раз 10 апреля 2002 г. В настоящее время существует 72 формы нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и иных актов[2] .

Применяя нормы иностранного права, нотариусы в соответствии со ст. 104 Основ законодательства о нотариате совершают удостоверительные надписи и по формам, предусмотренным законодательст­вом других стран, если это не противоречит международным догово­рам Российской Федерации.

Нотариальные документы изготавливаются по установленным формам на чистых листах бумаги, личных бланках или бланках госу­дарственной нотариальной конторы и обязательно скрепляются печа­тью нотариуса. Каждый нотариус — и работающий в государственной нотариальной конторе, и занимающийся частной практикой — имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации[3] , указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариаль­ной конторы. Нередко в нотариальной практике при изготовлении до­кументов используются штампы удостоверительных надписей.