Реферат: Оптимизация расходной части местных бюджетов

Бюджет, как и любая другая экономическая категория, имеет свои характеристики. Наиболее важными и часто употребляемыми характеристиками для местных бюджетов являются:

а) Объём расходов

б) Объём доходов

- собственных

- субсидий и субвенции

в) Размер дефицита (профицита) бюджета

г) Объём муниципального долга

д) Размер задолженности по налогам и сборам

е) Размер дебиторской и кредиторской задолженности

Таким образом, можно сказать о том, что местный бюджет – это централизованный денежный фонд, имеющий определённые характеристики формирующийся местными органами власти на основе принципов БК РФ для выполнения своих функции и задач, а также решения общегосударственных вопросов преданных в соответствии с законами на местный уровень.

1.2 Формирование расходной части местного бюджета

В прошлой главе, мы указали основные характеристики бюджета. В рамках данной работы мы подробнее остановимся на расходной части местного бюджета.

Согласно действующему Бюджетному кодексу Российской федерации расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджет.

Существует также расширенная трактовка расходов бюджета (местного):

1. прямые расходы (бюджетные)

2. расходы муниципальных предприятий

Исходя из принципов бюджетной системы РФ, можно выделить следующие принципы осуществления расходов:

а) целевая направленность расходуемых средств

б) соблюдение подведомственности

в) максимальная эффективность при минимальных затратах

г) соблюдение режима экономии

д) финансовый контроль

В современной литературе можно встретить несколько классификации расходов [12]:

1) Деление расходов на трансфертные (безвозмездное и однонаправленное перемещение денежных средств) и трансформационные, т.е. такие расходы, которым противостоит движение товаров, работ, услуг.

2) Деление расходов на непроцентные и процентные

3) Деление расходов на налоговые и неналоговые (т.е. затраты муниципального образования на взимание средств)

4) Деление расходов на текущие (к бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт (восстановительный) жилищно-коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов местного самоуправления и иные расходы, не включенные в расходы развития) и на капитальные (это бюджет развития, сюда относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий)

5) Концепцией реформирования бюджетного процесса предусмотрено деление расходов на действующие и принимаемые.

Под действующими понимаются расходы, предопределённые ранее принятыми нормативными актами, договорами, соглашениями и т.д.

Под принимаемыми подразумеваются расходы, которые включаются в бюджет непосредственно в ходе его формирования на очередной финансовый год.