Реферат: Основные проблемы потребкооперации как социально-ориентированной системы,

- капитальное строительство

- сельскохозяйственное производство

- транспорт

- образовательные, санаторно-курортные и медицинские услуги

- пропаганда идей кооперации и кооперативных принципов:

- добровольность и открытое членство

- демократический членский контроль

- экономическое участие членов

- автономия и независимость

- образование, повышение квалификации и информация

- сотрудничество между кооперативами

- забота об обществе

- обучение пайщиков, повышение их информированности, формирование общественного сознания

- борьба с бедностью, создание новых рабочих мест

- моральная и материальная помощь инвалидам, пенсионерам

- содействие развитию личных подсобных хозяйств населения

- выполнение требований Закона «О потребительской кооперации...», уставов кооперативных организаций

- привлечение в потребкооперацию молодежи, повышение роли женщин в органах управления и контроля

Потребительская кооперация является социально ориентированной системой рыночной экономики. Это подтверждается социальной миссией, основными задачами, ценностями и принципами, реализуемыми в социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов.

Кооперативные ценности и принципы определяют демократический характер системы потребительской кооперации, усиливают социальную направленность ее деятельности в интересах пайщиков и обслуживаемого населения.

ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ

Ни одна кооперативная организация не может осуществлять свою деятельность, не определив перспективу развития. Пайщики создают потребительские общества для определенных целей и постоянно следят за тем, как формируются и достигаются цели членами создаваемых организационных структур.

С другой стороны, администрация любой организации, в том числе и кооперативной, не сможет оценить правильность движения и эффективность работы без конкретных плановых показателей. От­сутствие нормативов и планов лишает возможностиоценить усилия рабочих групп и отдельных работников. В такой бесплановой ситуа­ции эмоции возьмут верх над разумом, а руководители не смогут ре­шить, насколько верным избран путь развития кооперативной организации. Планирование - это глобальное решение по обоснованию варианта перспективной деятельности.

Функция планирования объективно существовала даже тогда, когда еще не было самой науки об управлении. Планирование нельзя ввести или отменить каким-то юридическим актом, его можно только видоизменить, по-разному оформить. Поэтому и считается эта функ­ция общей, так как она обязательна для любой хозяйственной систе­мы. Изначальной формой планирования были мысленные соображе­ния хозяина. Такую форму планирования можно назвать мечтатель­ной, она чаще всего была скрытой, иногда и явной, но принадлежала только собственнику. Ее недостаток в слабой мотивации других уча­стников управленческого процесса, отсюда малая активность испол­нителей, частые конфликты и противоречия.

Постепенно планирование становится функцией в деятельности группы людей управленческого аппарата. Здесь уже одной мечты мало, применяется методика совместного составления прогнозов. Возникают показатели планирования в соответствии со структурой целей, которые можно фиксировать, анализировать, изучать тенденции и явления. Эту форму планирования можно назвать прогнозированием. Недостаток его в слабом научном обосновании, несбалансированности многих показателей между собой.

Стремление к взаимоувязке показателей между уровнями травления и алгоритмами одного уровня привело к возникновению директивного планирования. Директивное планирование в нашей ране применялось широко, так как общегосударственная форма собственности позволяла увязывать экономические показатели одновременно в микро- и макросистемах. Кооперативная форма собственности не препятствовала директивному планированию, показатели общегосударственного народнохозяйственного плана были обязательны для выполнения всеми системами, в том числе и предприятиями потребительской кооперации.

Директивное планирование в советское время дало ряд преимуществ: стали более эффективно использоваться ресурсы, исчезла безработица, ускорилась оборачиваемость оборотных средств. Эта форма планирования позволяла совершенствовать технологию управления, основанную на углублении специализации и коопериро­вании как предприятий, так и отдельных видов деятельности. Повы­силась эффективность хозяйственной деятельности. Однако такая форма планирования не позволяла собственникам потребительских обществ реализовать свои интересы, желания пайщиков было очень трудно заложить в плановых показателях. Значит, стимулирующая роль директивного плана не велика, а сам процесс такого планирова­ния все больше превращался в систему властного принуждения, за­частую вступающую в противоречие с интересами собственников, руководителей и исполнителей.

Другой недостаток директивного планирования в том, что не удалось достигнуть абсолютной пропорциональности и сбалансиро­ванности всех показателей плана. Объять необъятное оказалось не­возможным. Чем больше проблем предусматривалось для разреше­ния способом планирования, тем больше происходило нестыковок на предприятиях. Все это порождало неприязненное отношение к директивному планированию.

Распределение ресурсов

Адаптация к внешней среде

?????????? ??????????????? ???????????? ? ??????????????? ?????????? ???????? ? ???? ????????? ?????? (???. 1.1). ?????? ?????? ?????? ??????? ??????? ????????????? ????????. ?????????? ???????????? ??????? ??????????, ???????? ? ???????????? ????????? ???????? ????? ?? ?????? ?????? ? ????????????, ?????? ??? ?????????? ?????????? ??????? ??????? ?????? ? ?????????? ?????-?? ????????: ???????? ???????, ??????? ? ??????????, ?????????????????? ??????????.

Рис. 1.1. Основные части стратегического планирования

Иногда возникает другая крайность, которая сдерживает рост эффективности, - это излишки для какого-то определенного процес­са. В кооперативных организациях могут быть временно свободные собственные средства, не полностью загруженные здания, сооруже­ния, оборудование, не занимающиеся производительным трудом ра­ботники. Искусство руководителей заключается в том, чтобы найти оптимальный вариант для применения всех ресурсов. Излишние ма­териалы, незанятые работники или свободные средства не консерви­руются, а продолжают вызывать на себя текущие расходы, снижают эффективность.

Одна из особенностей стратегического планирования в потре­бительской кооперации заключается в том, что члены-пайщики мо­гут лучше, чем кто-то другой, предусмотреть оптимальный вариант формирования и распределения ресурсов, они в многоотраслевом хо­зяйстве быстрее найдут правильное применение финансовым средст­вам, товарам, основным средствам и отдельным работникам.