Реферат: Первая русская революция 19051907 гг

' Первый штурм.,, с. 4^>. ² Там же, С. 472.

73

На правом фланге либералов находились октябристы. В образовании этой партии решающую роль сыграл царский Манифест 17 октября 1905 года. Отсюда и название партии — “Союз 17 октября”. Во главе этой щартии вначале нахо­дился крупный землевладелец, камер-юнкер императорского двора Д. Н. Шипов, а с октября 1906—директор правления Московского учетного 'банка, глава страхового общества “Россия” А. И. Гучков. В состав этой партии входили глав­ным образам представители крупной торгово-промышленнвй буржуазии и финансисты, а также помещики, перестроив­шие свое хозяйство на капиталистический лад. Филиалов партии октябристов насчитывалось к 1906 г. — 260, причем, 227 находились в столичных, губернских и уездных городах. Ориентировочно численность этой партии колебалась в пре­делах 50—60 тыс. членов.

В своем, воззвании “Союз 17 октября” призвал к еди­нению всех политических сил для, реализации тех идей, кото­рые были изложены в царском Манифесте. Новая политиче­ская жизнь, считали октябристы, дает народу возможность законным 'путем влиять на судьбу 'своего отечества и отста­ивать свои интересы.

В политической области ставилась задача создания конституционной монархии, где монарх является “верховным вождем свободного народа” и воплощением государственно­го единства. Таким образом, монархия рассматривалась ок­тябристами как надклассовая и надпартийная категория.

Октябристы выступали за сохранение исторически сло­жившегося унитарного характера государства, как “условия для сохранения внешней мощи России”. Все народы импе­рии, по их мнению, независимо от национальности и вероис­поведания должны участвовать в создании правительствен­ной власти и иметь право на удовлетворение и защиту своих культурных нужд в пределах допустимых идеей государст­венности. Только за Финляндией признавалось право на ав­тономию “при условии государственной связи с империей”.

74

Октябристы выступали против созыва Учредительного собрания, так как оно нарушит “органическую связь со всей предшествующей жизнью России” и приведет к тяжелому революционному потрясению страны. Поэтому Дума первого созыва должна взять на себя задачу разработки первооче­редных государственной важности реформ. К таким рефор­мам они относили решение крестьянского и рабочего вопро­сов, местного самоуправления, народного образования, судо­производства и др.

В аграрном вопросе предлагалось предоставить кре­стьянам гражданские права, содействовать их переселению на свободные земли, а в “случаях государственной важности отчуждение части частновладельческих земель на справед­ливых условиях вознаграждения, устанавливаемых законо­дательной властью”.'.

По рабочему вопросу, кроме 8-часового рабочего дня выдвигались требования постепенного осуществления стра­хования рабочих, ограничения рабочего времени для жен­щин и детей в особо вредных для их здоровья производст­вах. За рабочими признавалось право на свободу организа­ции профессиональных союзов и стачек. При этом подчерки­валась необходимость законодательного регулирования эко­номической борьбы, особенно для предприятий государствен­ной важности.

В сфере местного самоуправления — создание бессо­словного земства и расширение их прав, участие в самоуп­равлении “широкого круга лиц”, что и должно быть “лучшей школой политической свободы для народа”.

^: Важное место и программе октябристов занимали воп­росы образования. Они считали, что нужды народного про­свещения должны быть выдвинуты в Думе на первый план и чтобы на 'их удовлетворение “были ассигнованы самые ши­рокие средства”.

' Первый штурм.., с. 479—487.

75

При поверхностном подходе к программе октябристов трудно увидеть отличие ее от программы кадетов. Но это то­лько на первый взгляд. Прежде всего, это партии отличались своим социальным составом. Известно, что классовую осно­ву октябристов составляли крупная таргово-промышленная 'и финансовая буржуазия, а также “цензовая” интеллиген­ция. Уже 'в силу этого социальная и политическая ориента­ция этой партии была более .консервативной, чем у кадетов.

Кадеты к оценке царского Манифеста подходили сдер­жано. Они указывали на расплывчатость, неопределенность отдельных его положений и требовали проведения выборов в Учредительное собрание “на основе всеобщего и равного избирательного права с прямым и тайным голосованием”.'. Октябристы же расценили Манифест восторженно, считая, что он представляет народу возможность влиять на приня­тие законов и на управление страной.

Разным было и понимание политической сущности мо­нархии. Кадеты на втором съезде (5—11 января 1906 г.) спе­циально 'подчеркнули в своем постановлении, что “Россия должна быть конституционной и парламентарной монархи­ей.² . При этом они ориентировались на создание монархии английского типа, где представительный орган (парламент) наделен безусловной законодательной властью. А октябрис­ты рассматривали Государственную Думу по сути дела как законосовещательный орган, решения которого должны ут­верждаться монархом. Программа октябристов, в целом, бы-ла',ближе к тому направлениюв рядах государственной бю­рократии, которое представлял С. Витте и П. Столыпин.

Революционная борьба и давление на правительство со стороны либеральной оппозиции обусловили начало превра­щения самодержавия в конституционную монархию. 11 де­кабря 1905 года был обнародован избирательный закон. Вы­боры были предусмотрены не прямые, как обещалось, а мно­гостепенные. Сначала избирали выборщиков, а уж они вы­бирали депутатов. Права определялись имущественным цен-

' Первый штурм.., с. 474—475. . ² Первый штурм.., с, 478.

76

зом. Избиратели разбивались на четыре курии, обладавших неравным числом голосов: землевладельческую, городскую, крестьянскую и рабочую.

В выборах не участвовали батраки, женщины, солда­ты, матросы, учащиеся, рабочие, занятые на мелких пред­приятиях. Возрастной ценз определялся в 25 лет. Сама Ду­ма избиралась на пять лет. Депутаты были неподотчетны из­бирателям. Их отстранение могло осуществляться Сенатом, а Дума распускаться императором.

Законодательные права Думы были урезаны еще до ее созыва. В феврале 1906 года царь преобразовал совещатель­ный Государственный совет в верхнюю палату Думы. Теперь любой законопроект утверждался сначала Думой, а затем Государственным советом, а потом поступал к царю.'.

Государственный совет как законосовещательный орган при царе существовал с 1810 года и члены его назначались царем. Теперь же в Государственный совет входили люди по назначению царя и выборные от населения в соотношении 50:50. Председатель и вице-председатель Госсовета избира­лись на девять лет, но каждые три года обновлялась одна треть состава. Царь оставлял за собой право издавать ука­зы и без Думы. Поэтому институт самодержавия сохранил­ся. 23 апреля 1906 г. были изданы “Основные государствен­ные законы”, где в гл. I было записано: “Императору Все­российскому принадлежит верховная самодержавная власть”.'.

Выборы в I Государственную Думу состоялись в фев­рале—марте 1906 года, а первое ее заседание открылось 27 апреля 1906 года в Тронном зале Зимнего Дворца. Нача­ло работы Думы было обставлено торжественно. Петербург был украшен и иллюминирован, в церквах служили благо­дарственный молебен. Всего в Думу было выбрано 478 де­путатов. Состав ее оказался либеральным. Одна треть всех мест принадлежала кадетам. Председателем I Думы был избран кадет С. А. Муромцев.

' См. подробнее: Исаев М. А. История государства и права Рос­сии. Курс лекций. — М.: изд-во БЕК, 1994, с 215.

' Цигг. по кн.: Исаев И. А. История государства и права России... с. 215.

77

Законодательная деятельность Думы ограничилась ут­верждением всего лишь двух законопроектов из 29 внесен­ных в нее — об отмене смертной казни и о продовольствен­ной помощи голодающим. За время существования I Думы был внесен 391 запрос к правительству и только на 62 из них был дан ответ. Она просуществовала всего лишь 72 дня. В условиях спада революции царь распустил ее, надеясь, что новый состав Думы будет более послушным.