Реферат: Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

- периоды дополнительных отпусков без сохранения заработной платы, предоставленных в связи с учебой (см. ст.190 КЗоТ РФ);

- свободные от работы дни, предоставляемые учащимся без отры­ва от производства в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре (см. ст.189 КЗоТ РФ);

- отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель, предоставляемых женщинам, имеющим двух и более де­тей в возрасте до 12 лет (ст.172 КЗоТ РФ), участникам войны и при­равненным к ним по льготам лицам (ст.15 ФЗ "О ветеранах"); ***

---------------------------------------------------------------------

* См. п.26 Положения о льготах для рабочих и служащих, совме­щающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного пос­тановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982г. N 1116 // СП СССР. 1983. N 4 ст.13.

** См. п.34 Временного положения о профессиональном учебном заведении в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. N 119.

*** Федеральный закон "О ветеранах", принят Государственной думой 16 декабря 1994 года, утвержден Президентом Российской Феде­рации от 12 января 1995 г. N 5 - ФЗ

- другие отпуска без оплаты, возможность получения которых специально предусмотрена законодательством в качестве льготы для отдельных категорий работников. Исключение составляет отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Время этого отпуска, как указано в ст.167 КЗоТ РФ, в стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, не засчитывается.

Если какие-либо периоды не включаются в стаж для отпуска, то происходит так называемое "смещение" рабочего года. Конец рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, которые иск­лючаются из стажа для отпуска.

Например, женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет в общей сложности 2 года 9 месяцев и 20 дней. Этот период исключается из стажа ежегодного отпуска. И если рабочий год у нее исчисляется с 5 марта 1995 года до 5 марта 1996 года, то конец рабочего года после исключения периода отпусков по уходу за ребенком сместится до 25 декабря 1996 года (на 9 месяцев и 20 дней). Все последующие рабочие года будут исчисляться с 25 декабря.

Стаж для получения отпуска должен быть непрерывным. В законо­дательстве об отпусках понятие непрерывного стажа означает, что отпуск предоставляется только за время работы у данного работода­теля.* Поэтому при увольнении работника работодатель должен пол­ностью закончить с ним расчеты по отпуску - выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск или его часть.

------------------------------------------------------------------

* Хохрякова О.С. "Комментарий Законодательства об отпусках"

М. Юрид. лит. 1994 г. стр. 11.

Основной единицей для исчисления стажа является месяц. Лишь в порядке исключения число дней работы, составляющее меньше месяца, принимается в расчет.

При исчислении стажа, дающего право на отпуск, продолжитель­ность рабочего дня и рабочей недели не имеет значения. Различным будет лишь размер оплаты времени отпуска.

2.1.3 . Ежегодный отпуск - это общее понятие, включающее в се­бя все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые работник имеет право в течение рабочего года.

Отпуска для отдыха прежде всего подразделяются на ежегодные основные и дополнительные. Оба эти отпуска предоставляются за ра­боту и для отдыха. Отличие этих отпусков заключается в продолжи­тельности, основаниях и порядке предоставления.

Ежегодный отпуск обычно выступает как сумма основного и до­полнительного отпусков, на которые работник имеет право.

Поэтому основной отпуск представляет собой, как правило, часть ежегодного отпуска. При отсутствии у работника права на до­полнительные отпуска основной отпуск полностью совпадает по своей длительности с ежегодным. Для получения дополнительного отпуска условия и характер работы, а также некоторые другие обстоятельст­ва, с которыми связано возникновение права на его получение, явля­ются определяющими. А основной отпуск гарантирован работнику неза­висимо от того, где он работает и какую работу выполняет.

В зависимости от продолжительности различают отпуска: мини­мальный и удлиненный.

Минимальная продолжительность ежегодного отпуска, в соответс­твии со ст.67 КЗоТ РФ, не менее 24 рабочих дней. Правило ст.67 КЗоТ РФ о минимальной продолжительности ежегодного отпуска должно соблюдаться и при уменьшении отпуска за прогул. При совершении прогула без уважительной причины (в том числе при отсутствии на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабоче­го дня непрерывно или суммарно) ежегодный отпуск уменьшается на число дней прогула, но при этом продолжительность отпуска не может быть менее 24 рабочих дней, независимо от того, каким по длитель­ности был прогул (разъяснение Министерства труда Российской Феде­рации "О порядке уменьшения отпуска за прогул"). * Отпуск уменьша­ется за тот рабочий год, в котором допущены прогулы, независимо от времени его использования. И если работник получил отпуск авансом, а потом прогулял, уменьшать отпуск за следующий рабочий год нель­зя.

Значительное число работников пользуются в соответствии с за­конодательством удлиненными отпусками. Удлиненными называют отпус­ка, продолжительность которых выше минимальной.

Удлиненный основной отпуск устанавливается работникам с уче­том характера и специфики трудовой деятельности, условий труда, состояния здоровья, возраста и других обстоятельств.

Так, в соответствии со ст.178 КЗоТ РФ ежегодный отпуск работ­никам моложе 18 лет предоставляется продолжительностью не менее 31 календарного дня.

Удлиненными отпусками до 48 рабочих дней пользуются работники учебных заведений, детских учреждений, и некоторых научно-исследо­вательских учреждений.

Круг лиц, пользующихся удлиненными отпусками, постоянно уве­личивается. В последние годы ежегодный основной отпуск продолжи­тельностью не менее 36 рабочих дней установлен для мастеров произ­водственного обучения образовательных учреждений, ** для социаль­ных педагогов и педагогов-организаторов образовательных учрежде­ний. ***

------------------------------------------------------------------

* Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 8 февраля 1993 г. N 3 "О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул" //Бюллетень Министерства труда Российской Феде­рации. 1993. N 4 ** Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991 г. "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 31 ст.1025.