Реферат: Россия и ВТО: проблемы вступления и перспективы участия

Однако необходимо ясно сформулировать принципы, подкреплен­ные твердыми обязательствами, которые предотвратили бы пре­вращение региональных схем в центробежные силы разруше­ния многосторонней системы. Эту проблему необходимо решать посредством утверждения принципа «открытого регионализма».

Участники региональных соглашений должны придерживаться следующих принципов: во-первых, каждая региональная зона префе­ренциальной торговли должна соответствовать правовым требова­ниям многосторонней системы; во-вторых, постепенное устранение торговых барьеров во взаимной торговле стран-членов региональ­ного объединения должно применяться примерно в том же объеме и в те же сроки в отношениях со странами, не являющимися члена­ми объединения.

Это будет означать, что региональная либерализация де-факто, как и де-юре, будет полностью совместима с принципом режима наибольшего благоприятствования. Подобный подход уже осуще­ствляют члены НАФТА, МЕРКОСУР и прежде всего АТЭС.

В настоящее время мировое сообщество стоит перед альтерна­тивой: либо через 20-25 лет торговый мир будет поделен на две или три межконтинентальные преференциальные зоны, каждая со своими правилами и со свободной торговлей между участниками, но с внешними барьерами по отношению к другим блокам, либо открывается путь к постепенному слиянию («конвергенции») регионализма и многосторонности на основе общих целей и принципов. Механизм конвергенции региональных и многосто­ронних систем требует дальнейшей проработки.

С точки зрения тенденций развития мировой экономики более предпочтительным представляется один глобальный свободный рынок с согласованными правилами и дисциплиной, применяе­мой ко всем странам. В свою очередь, страны должны взять на себя обязательства по выполнению этих правил. Что касается со­хранения приоритета правил и системы разрешения споров в рамках ВТО, то это не является самоцелью, а средством избе­жать хаоса конкуренции и противоречий юрисдикции, когда прави­тельства выбирают те правила, которые им более подходят.

В настоящее время в лице ВТО мир имеет постоянно дейст­вующий форум в области торговой политики, а также более эф­фективные средства для согласования обязательств и претворения в жизнь торговых правил.

С созданием ВТО и заключением всеобъемлющих соглашений о сотрудничестве с МБРР и МВФ, которое ожидается в ближайшее время, произойдет более тесное объединение торговли и финансов в интересах глобального развития, стабильности и процветания в новом столетии.

В мае 1998 г. в Женеве прошла конференция ВТО на министер­ском уровне, посвященная пятидесятилетию существования систе­мы ГАТТ/ВТО, на которой основным лейтмотивом было усиление роли международной торговли в мировой экономике и продолжение процесса либерализации.

Новым вопросом, обсуждавшимся на конференции, стала про­блема торговли информацией на электронных носителях. По дан­ным Секретариата ВТО, к 2000 г. объем торговли через Интернет различного рода услугами (музыкальные фонограммы, фильмы, ко­торые близки к таким аналогам, как компакт-диски, видеофильмы, кассетные записи и др.) достиг 200 млрд. долл. Однако в отличие от вещественных аналогов торговля электронной информацией не об­лагается таможенными пошлинами и не учитывается внешнеторго­вой статистикой, что создает определенные проблемы.

В 1998 г. группа ученых из США и Австралии провела исследование влияния реформ по либерализации мировой торговли, осущест­вляемых в рамках ВТО, на рационализацию глобальной торговли. В частности, среднегодовая экономия в мировом масштабе оце­нивается в 96 млрд. долл., а в период после 2000 г. эта экономия превысит 170 млрд. долл. [4]

В краткосрочной перспективе наибольшие выгоды от либерали­зации мировой торговли получат промышленно развитые страны, поскольку степень либерализации их экономики и торговли значи­тельно выше. В долгосрочной перспективе ощутимые выгоды будут иметь и большинство других стран.

Третья Министерская конференция состоялась 30 ноября — 3 декабря 1999 г. в Сиэтле (США) и была посвящена обсуждению имплементации странами-членами организации соглашений Уруг­вайского раунда, а также формата нового раунда МТП. Планирова­лось начать переговоры прежде всего по «встроенной повестке дня» (сельское хозяйство, услуги), а также подготовить рекомендации по перспективам деятельности ВТО с учетом решений предыдущих кон­ференций, в том числе возможному включению в будущие перего­воры новых сфер — конкуренции, экологии, трудовых стандартов, инвестиций и т. д.

Формально в Сиэтле не удалось достичь поставленных целей, так как не была выработана конкретная повестка раунда и не опреде­лен формат его проведения. Это обусловлено наличием серьезных противоречий по принципиальным проблемам в целом и по новым сферам, в частности между промышленно развитыми государства­ми и развивающимися странами. Также имеются значительные раз­ногласия между ведущими игроками ВТО, включая несовпадение стратегических интересов ЕС и США по проведению нового раунда.

В итоге принято решение продолжить обсуждение указанных проблем в Женеве под эгидой Генсовета ВТО, который должен пред­ставить свои предложения по проведению нового раунда. В рамках соответствующих Комитетов весной началось обсуждение только про­блематики «встроенной повестки» — торговля услугами и вопросы сельского хозяйства. В настоящее время идет рассмотрение предложе­ний стран-членов по дальнейшей эволюции этих Соглашений, а также по формату нового раунда. С учетом сохраняющихся противоречий эта работа может быть частично завершена в 2001 г.

Четвертую Министерскую конференцию намечено провести в Ка­таре в ноябре 2001 г. Работа по подготовке этого мероприятия ведется Генсоветом ВТО.