Реферат: Система международных отношений

· блокирование (частичное или полное), препят­ствие деятельности на международной арене государств, политических партий, общественных организаций, торгово-промышленных объединений, проводящих конкурентную или враждебную данной стране внешнеполитическую и иную деятельность;

· обеспечение благоприятной внешнеполитической и военно – стратегической обстановки на случай локальных вооруженных конфликтов с участием своего государства, особенно на случай крупномасштабной войны[1] .

В последние годы во внешней политике государств важное место занимают такие проблемы, как предотвращение ракетно-ядерной войны и обеспечение военно- политической стабильности в отношениях между народами и государствами, организация мер по предотвращению техногенных катастроф и определение мероприятий в целях ликвидации их последствий; борьба с голодом, новыми и рецидивами старых болезней; выработки путей и средств совместно с другими государствами по охране окружающей среды, ликвидации источников и последствий загрязнения воздушного пространства и вод Мирового океана[2] .

Главным субъектом внешней политики выступает государство. Для ее организации и проведения в современных государствах существуют специальные органы. Это министерства иностранных дел (или внешних сношений) и, соответственно, парламентские комитеты по вопросам внешней политики. Посольства и представительства, в составе которых нередко работают специалисты по военным вопросам, вопросам экономического и культурного сотрудничества. Научные и культурные центры за рубежом, работающие по относительно самостоятельным программам, под контролем посольств и представительств; различные полуофициальные и официальные миссии и т.д.

Б. Принципы внешней политики государства.

Внешняя политика базируется на определенных принципах, представляющих собой ее исходные начала, руководящие основополагающие идеи, правила которыми руководствуются субъекты внешней политики при ее планировании и организации. Эти принципы носят глобальный, международный характер. Они должны соблюдаться всеми государствами независимо от их политического строя и уровня экономического развития. В наше время они должны быть положены в основу всей мировой политики.

Первым из этих принципов является принцип приоритета во внешней политике государства общечеловеческих ценностей и интересов. Современный мир представляет собой глобальную систему тесно взаимосвязанных между собою народов и государств. Все основные стороны международных отношений – экономическая, политическая, гуманитарная, военно-стратегическая и другие могут существовать, функционировать только в тесном контакте всех субъектов мировой политики. Современные экологические, продовольственные, энергетические проблемы, реальные пути борьбы с болезнями, против международного терроризм - все это возможно лишь на основе общих, совместных усилий народов Земли.

Только при соблюдении этого принци­па каждая отдельная страна может рассчитывать на индивидуальную безопасность, суверенитете мировом сообществе.

Следующий принцип внешней политики госу­дарств в современную эпоху — принцип мирного со­существования всех народов Земли, обеспечение их сотрудничества, добрососедства на взаимовыгодной основе.

Принцип мирного сосуществования — категория конкретно-историческая. Это значит, что он имел раз­личное содержание и назначение в разные периоды истории и для разных стран. Так, для нашей страны, с октября 1917 года и до второй мировой войны вопрос о мирном сосуществовании ограничивался взаимоот­ношением СССР с государствами капиталистического мира. Целью политики мирного сосуществования было отсрочить на возможно длительный период надвигав­шуюся военную катастрофу, особенно после прихода к власти Гитлера в Германии (1933г.).

После окончания второй мировой войны, с образо­ванием союза социалистических государств в Восточ­ной Европе и Юго-Восточной Азии, а также с началом серийного производства ракетно-ядерного оружия в ряде стран противоположных военно -политических блоков (НАТО и Варшавский Договор), вопрос о недо­пущении новой войны, о мирном сосуществовании государств с различными социально-политическими системами встал особенно остро. Были приняты ряд международных документов, в которых признавалась настоятельная необходимость соблюдения всеми госу­дарствами принципа мирного сосуществования при проведении ими внешней политики.

Мирное сосуществование предполагает:

1.Отказ от войны как средства решения спорных
межгосударственных вопросов, разрешение их
путем переговоров.

2.Равноправие, взаимопонимание и доверие между
государствами, учет ими интересов Друг друга.

3.Невмешательство во внутренние дела, признание
за каждым народом права самостоятельно решать
все вопросы своей страны.

4.Строгое уважение суверенитета и территориаль­ной целостности всех стран.

5.Развитие экономического и культурного сотрудни­чества на основе полного равенства и взаимной выгоды.

6.Добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм меж­дународного права, из заключенных международных договоров.

Перечисленные положения (требования) принци­па мирного сосуществования сохраняют свою общече­ловеческую значимость и в современных условиях. Основанная на этом принципе внешняя политика го­сударств будет способствовать утверждению в между­народных отношениях политической стабильности, предсказуемости в «поведении» каждого государства, развитию доверия между народами. Только при этом условии человечество сегодня может выжить в бук­вальном смысле слова.

Рассмотренные выше оба принципа внешней по­литики государств отражают современное состояние мирового сообщества, где все страны и народы тесно взаимосвязаны друг с другом; мировые проблемы мо­гут решаться только их совместными усилиями.

Вместе с тем современный мир разделен на мно­жество государств, и каждое из них имеет собствен­ные интересы, которые оно стремится реализовать, в том числе средствами своей внешней политики.

Отсюда одним из основополагающих принципов внешней политики каждого государства является за­щита своих национально-государственных интересов, суверенитета как самостоятельного субъекта меж­дународного права.

Этот принцип весьма по-разному понимали в про­шлом и понимают сегодня правящие круги и лидеры отдельных государств. В не столь давние времена не­которые крупные державы, опираясь на свою мощь, прежде всего военную силу, стремились «доказать», что их интересы находятся в самых различных регио­нах мира и, что они силой будут реализовывать эти ин­тересы, не считаясь с интересами других народов. Это означало не что иное, как стремление к мировому гос­подству.

Известно, что идея мирового господства имела место в правительственных кругах Англии в XIX веке, когда она обладала действительно мощным военно-морским флотом и захватывала с его помощью одну колонию за другой в разных частях света. На памяти живущего ныне старшего поколения людей бредовая идея Гитлера и его сподвижников о возможности дос­тижения мирового господства Германией.

В послевоенные десятилетия идея преобладания в мире легла в основу внешней политики США. Чтобы обеспечить «американское руководство миром», Соеди­ненные Штаты объявляют зоной своих «жизненных интересов» самые различные регионы планеты, отсто­ящие географически от США порой на многие тысячи километров. Все это выходит далеко за рамки обычно­го внешнеполитического принципа государства — за­щиты своих национально-государственных интере­сов — и выступает уже как принцип обеспечения мирового господства за счет ущемления интересов других народов.

Таковы общие принципы внешней политики госу­дарств в современных условиях. Их соблюдение всеми странами мира должно носить императивный харак­тер. Только при этом условии могут быть обеспечены мир и стабильность на Земле.

Важное место в успешном проведении внешней политики любым государством занимает выработка ее общей концепции, а также планирование процесса всей внешнеполитической деятельности страны. Это планирование, как отмечается в некоторых изданиях политологической литературы, может состоять из не­скольких стадий. Во-первых, разрабатывается прогноз предполагаемого развития международной обстанов­ки в мире в целом, в отдельных регионах, где имеют место национальные интересы государства, а также отношений данной страны с некоторыми другими дер­жавами, с которыми она непосредственно граничит или связана традиционными отношениями, имеющи­ми исторический характер. Спрогнозировать внешнеполитическую ситуацию даже на ближайшую, и тем более отдаленную перспективу — дело чрезвычайно сложное. Оно может быть выполнено только хорошо подготовленными специалистами в этой области, име­ющими практический опыт внешнеполитической дея­тельности. Без всесторонне проработанного, глубоко продуманного прогноза внешняя политика государ­ства будет «блуждать в потемках», проводиться мето­дом «проб и ошибок», что обречет ее на неминуемый провал.

Во-вторых, оцениваются возможности своей стра­ны, ее материальные, культурные, демографические, морально-политические ресурсы, которые могут обес­печить результативное осуществление внешнеполити­ческого курса государства в существующих междуна­родных условиях. Не в последнюю очередь имеет зна­чение военная мощь государства, которая будет стоять за спиной дипломатии и потенциально влиять на ее успех.

В-третьих, определяются конкретные цели внеш­ней политики, ее приоритеты, перспективные на­правления по реализации национальных интересов страны. Важно, чтобы эти цели были реальными, вы­полнимыми при любых поворотах международной обстановки.