Реферат: Система международных отношений

Таким образом, внешняя политика государства во все времена представляла собой широкое поле деятель­ности его органов, специально создаваемых для ее проведения. Средствами внешней политики народы решали задачи по защите своих национальных инте­ресов, а некоторые государства и их лидеры этими средствами готовили агрессивные войны, захват чужих богатств и территорий. В современных условиях вне­шняя политика большинства государств мира направ­лена (должна быть направлена) на решение глобаль­ных проблем, недопущение вооруженных конфликтов, защиту интересов всего человеческого сообщества.

3. Современные приоритеты внешней политики России.

На протяжении веков наша страна проводила энергичную многосекторную внешнюю политику. Это обусловливалось размерами территории и уникальным геополитическим положением России. Расположенная на двух континентах и граничащая с множеством сопредельных государств, она всегда была вынуждена направлять свою внешнюю политику на решение це­лого комплекса задач в западном, восточном и южном направлениях.

В советский период истории наша страна в союзе с другими странами Восточной Европы и Юго-Восточ­ной Азии представляла собой мощную силу в экономи­ческом и особенно в военном отношении. На эту внут­реннюю ресурсную базу опиралась наша внешняя политика, что способствовало ее успехам.

К началу XXI века вокруг Российской Федерации сложилась новая международная обстановка. Страна осталась без союзников, ее экономический и военный потенциалы значительно снизились. Наряду с опреде­ленным укреплением международных позиций Россий­ской Федерации проявились и негативные тенденции. Не оправдались некоторые расчеты, связанные с фор­мированием новых равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений России с окружающим миром. Все это потребовало переосмысления общей стратегии и приоритетов российской внешней политики и воз­можностей ее ресурсного обеспечения.

Продолжают отрицательно сказываться на между­народном положении России последствия распада Советского Союза. И от Европы и от Азии Россию от­делили страны так называемого ближнего зарубежья — суверенные государства, бывшие союзные республи­ки СССР. Ограничился доступ России к незамерзаю­щим морям, многие порты остались «за границей». Часть русского населения — государствообразующей нации Российской Федерации— волею судеб оказалась на территории других государств (это 25 милли­онов человек). Государственные отношения России со странами ближнего зарубежья продолжают оставаться сложными. Экономическая потребность убеждает в необходимости восстановления и развития производ­ственных, культурных, политических связей между нашими странами — участницами Содружества Неза­висимых Государств, в этом направлении заключается немало договоров, соглашений. Но они, по признанию лидеров государств СНГ, не работают, остаются на бумаге.

В этих сложных международных условиях главные усилия российской внешней политики направляются на достижение следующих основных целей:

1. Обеспечение надежной безопасности страны, со­хранение и укрепление ее суверенитета и терри­ториальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наиболь­шей мере отвечают интересам Российской феде­рации.

2. Воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и де­мократического миропорядка, строящегося на об­щепризнанных нормах международного права, включая, прежде всего принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношениях между государствами.

3. Создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобра­зований, укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека.

4.Формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения потенциальных очагов напряженности и конфлик­тов прилегающих к Российской Федерации ре­гионов.

5.Поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, опре­деляемых национальными приоритетами России, строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры международного взаимодействия.

6.Всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом.

7.Содействие позитивному восприятию Российской
Федерации в мире, популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных государствах.

Достижение этих целей будет способствовать со­хранению за Россией статуса великой державы. А что наша страна может и должна быть таковой — в этом мнении нет разногласий в среде российской полити­ческой элиты. Разногласия существуют в другом, — какими путями, средствами это сделать, какие пара­метры определяют положение того или иного государ­ства в системе международных отношений. Сегодня среди наших политиков есть два основных подхода по этому вопросу. Они анализируются в периодической печати, в ряде изданий политологической литературы. Суть этих подходов состоит в следующем.

Сторонники первого подхода утверждают, что ве­личие России должно утверждаться и поддерживаться путем укрепления своего военно-политического авторитета, противоборства с существующими международными силовыми центрами, создания собственного центра силы совместно со странами СНГ и другими государствами, преимущественно азиатскими. Таким образом, этот подход ориентирован на самоутвержде­ние России через усиление ее влияния на мировые по­литические процессы, повышение ее «силового» авто­ритета.

Другой подход к путям возвеличения России в современных условиях связан с решением ее внут­ренних проблем. Его сторонники видят этот путь, прежде всего в экономическом развитии страны, в увеличении ее доли в мировой экономике, повыше­нии конкурентоспособности наших товаров на миро­вом рынке, укреплении хозяйственных и торговых связей с другими государствами. Это объективно будет повышать престиж нашей страны, ее между­народный авторитет.

Оба подхода — и политический и экономичес­кий — не лишены оснований. Они реальны в нынеш­ней политической расстановке сил на мировой арене и в условиях глобализации современных мирохозяй­ственных связей. Но более результативным будет, видимо, путь, при котором соединятся и линия на повышение силового потенциала России на междуна­родной арене и линия на внутреннее, прежде всего экономическое, возрождение нашей страны, усиление ее экономического потенциала. Важное значение имеют также дальнейшее укрепление российской государственности, консолидация гражданского обще­ства, повышение материального уровня жизни людей. Все это будет расширять притягательную силу нашей страны.

В Концепции внешней политики Российской Фе­дерации, принятой в 2000 году и опубликованной в печати[4] , определяются приоритеты нашей страны в решении глобальных проблем современности.

В области укрепления международной безопасно­сти Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональ­ной стабильности. В этих целях Российская Федерация будет неукоснительно выполнять взятые на себя обя­зательства по действующим договорам и соглашениям в области ограничения и сокращения вооружений и участвовать в разработке и заключении новых догово­ренностей, отвечающих как ее национальным интере­сам, так и интересам безопасности других государств. В последние годы реальную опасность для мирового содружества представляют собой два фактора — меж­дународный терроризм и незаконный оборот наркоти­ков. Россия ставит перед собой как важнейшую внеш­неполитическую задачу бороться всеми средствами против этих зол, способных дестабилизировать обста­новку не только в отдельных государствах, но и в це­лых регионах.

В области международных экономических отно­шений главным приоритетом российской внешней политики является содействие развитию националь­ной экономики, которое в условиях глобализации не­мыслимо без широкого включения России в систему мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели наше государство будет обеспечивать благопри­ятные внешние условия для формирования в стране экономики рыночного типа; способствовать формиро­ванию справедливой международной торговой систе­мы. Содействовать расширению отечественного экс­порта и рационализации импорта в страну; содейство­вать привлечению иностранных инвестиций в первую очередь в реальный сектор и приоритетные сферы российской экономики. Приводить обслуживание рос­сийского внешнего долга в соответствие с реальны­ми возможностями страны; формировать комплекс­ную систему российского законодательства и между­народную договорно-правовую базу в экономической сфере.

В области информационного сопровождения своей внешнеполитической деятельности важной задачей Россия считает доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях Россий­ской Федерации. Также о достижениях российской культуры, науки, интеллектуального творчества, ши­рокое разъяснение за рубежом сути нашей внутрен­ней политики, происходящих в стране социальных процессов.

Наряду с приоритетами в области глобальных проблем современности, в Концепции внешней поли­тики Российской Федерации формулируются и раскры­ваются региональные приоритеты. Первым из них называется обеспечение многостороннего и двусто­роннего сотрудничества с государствами — участни­ками Содружества Независимых Государств.

Важнейшей составляющей этого сотрудничества является развитие стратегического партнерства, в ко­тором бы учитывались интересы национальной безо­пасности России, равно как и других государств СНГ, в том числе в рамках Договора о коллективной безо­пасности. Россия стремится наращивать совместные усилия по урегулированию конфликтов в государствах СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом. Своей внешнеполитической деятельностью Россия будет спо­собствовать развитию экономического сотрудничества со странами СНГ на основе взаимной выгоды.

Традиционным приоритетным направлением внеш­ней политики России является ее отношение с евро­пейскими государствами. Главная цель на этом направ­лении — создание стабильной системы общеевропейс­кой безопасности и сотрудничества.

Ключевое значение имеют отношения России с Европейским союзом (ЕС). Процессы, происходящие в ЕС, в растущей степени влияют на динамику ситуации в целом в Европе. Это: расширение самого союза за счет вступления в него новых государств, переход к единой валюте, реформирование общих политических и экономических институтов, становление общей внеш­ней политики стран Евросоюза и общей системы безо­пасности. Строя отношения с Европейским союзом в целом и отдельными странами — его членами, Россия Центральная и Южная Америка. Особое место в рос­сийской внешней политике занимает Ближний Вос­ток, включая зону Персидского залива и Северную Африку.

Таковы на сегодня приоритетные направления внешней политики Российской Федерации. При опре­делении их наша страна исходит из общей междуна­родной ситуации расстановки сил на мировой арене.

Заключение.

Одной из важнейших функций государства является его внешнеполитическая деятельность, осуществляемая специально создаваемыми для этого государственными органами.