Реферат: Состояние и перспектива развития санаторно-курортного обеспечения в Российской Федерации

Умершие 1656,0 2015,8 1988,7 2140,3 2217,1 2057,8

Естественная убыль, прирост -929,6 -705,4 -755,8 -873,7 -852,0

Продолжительность жизни в России меньше, чем в экономически развитых странах: мужчин в среднем на 10-15 лет, женщин - на 6-8 лет.

Заболеваемость населения Российской Федерации некоторыми видами болезней приведена в таблице:

(на 100 тыс. человек)

Заболевание Взрослые Дети 0-14

1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.

Гипертоническая болезнь 2283,0 2264,5 4303,2 4490,5 5059,0 7,8 8,9 28,8 35,9 42,6

Анемия 361,6 392,8 453,8 491,2 518,8 1336,6 1463,0 1674,6 1921,5 2029,6

Болезни эндокринной системы 3116,9 3336,6 3531,0 3747,9 3988 2558,6 2852,6 3233,6 3542,1 3665,9

Болезни пищеварительной системы 9155,0 9547,9 9636,4 9835,8 10070,2 11487,9 12173,2 12995,2 13300,9 13582,6

Язва желудка 1559,9 1583,5 1609,4 1625,9 1625,9 51,1 59,6 67,1 71,3 77,6

Ожирение 232,1 254,7 259,7 284,7 316,2 442,0 474,9 485,8 496,5 512,5

Гастрит 1747,7 1841,7 1918,8 1975,6 2020,7 2075,6 2289,7 2581,9 2724,2 2806,6

Уровень общей заболеваемости, по данным лечебно-профилактических учреждений, имеет тенденцию к росту и составляет среди детей - 1829,8 случаев на 1000 человек, подростков - 1511,4 и взрослых - 1188,2 случаев на 1000 человек. Рост показателей заболеваемости наблюдается практически по всем классам болезней.

За последние 10 лет, несмотря на рост общей заболеваемости населения, значительно сократилось число санаторно-курортных организаций. В связи со стихийным процессом приватизации и акционирования санаториев в значительной степени разрушены системы функционирования, а финансирование санаторно-курортного лечения снизилось.

Особую тревогу вызывает отмечаемое повсеместно сокращение числа учреждений летнего отдыха для детей и подростков.

Так, в 2000 году число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха составило 4876, в то время как в 1990 году их число достигало 7431. Из общего числа санаторно-курортных организаций (санатории и пансионаты с лечением) количество детских учреждений в 1990 году составляло 619, к 2000 году их стало 529.

Вместе с тем, в нарушение статьи 16 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" в течение почти полутора лет (с января 2001 года по апрель 2002 года) Правительство Российской Федерации функции по реализации государственной политики в этой сфере никому не передавало, устранившись в этот период от проведения единой государственной социальной политики в сфере курортного дела.

До настоящего времени не сформировано структурное подразделение, штатная численность которого могла бы решать возложенные Правительством Российской Федерации на Минздрав России в апреле 2002 года задачи по осуществлению государственной политики и координации в сфере курортного дела в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере курортного дела должен осуществлять:

ведение государственного реестра курортного фонда Российской Федерации;

разработку и координацию федеральных программ развития курортов;

организацию научных исследований в целях расширения курортного фонда Российской Федерации и повышения эффективности его использования;

подготовку кадров в сфере курортного лечения;

контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Однако, как показала проверка, Минздравом России не выполняются в полном объеме вышеперечисленные требования.

Проблемы социальных гарантий государства по удовлетворению населения России в санаторно-курортном обеспечении

Санаторно-оздоровительные услуги являются социально значимыми услугами и направлены на поддержание здоровья соответствующих слоев населения.