Реферат: Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки зернового производства (на материалах Ставропольского края)
53,7
46,3
х) Расчетная
Рассчитанная по нашей методике, господдержка зернового производства в регионе, например, по сравнению с 2002г., в 2,3 раза увеличилась и составила в 2007г.714,8 млн. руб., а в расчете на 1га посевов зерновых - 329,5 руб., или около 98 руб. на 1т зерна. Определено, что наряду с ростом объемов государственных субсидий важное значение имеет формирование фонда поддержки сельхозпроизводителей, в том числе и на внебюджетной основе. Для условий Ставропольского региона существенными источниками для этой цели могут стать отчисления средств при переводе земельных участков из одной категории в другую, отчисления от продаж квот на импорт сельскохозяйственной продукции и др.
В работе рассмотрено состояние регулирования внешней торговли зерном как одного из важных направлений в общей его системе. Определено, что сложившаяся ценовая экспортная надбавка к среднереализационной внутренней цене в размере 10-20 долларов на 1т продукции крайне мала и не обеспечивает объективного уровня доходов от международной торговли зерном. Осуществляемый в стране и исследуемом регионе экспорт зерна проходит по существу без фактического участия государства и при ограниченном доступе к нему непосредственных производителей продукции. Это приводит к большим организационно-управленческим недостаткам и, как следствие, к экономическим потерям (табл.3).
Таблица 3 - Взаимосвязь показателей рентабельности и объемов экспорта зерна в Ставропольском крае
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Объем экспорта зерна, тыс. т |
541,1 |
419,1 |
779,8 |
447,6 |
1257,6 |
1200,6 |
| Уровень рентабельности зерновой отрасли,% |
28,3 |
41,4 |
41,8 |
18,5 |
38,0 |
74,0 |
| Корреляция | 0,88885 | |||||
В ходе анализа выявлено, что рост объемов экспорта зерна в Ставропольском крае с 541,1 тыс. т в 2002 г. до 1200,6 тыс. т. в 2007г., или в 2,8 раза, способствовал росту рентабельности зерновой отрасли, с 28,3 до 74%. Рассчитанный коэффициент корреляции тесноты связи между этими показателями (0,88885) подтверждает данный вывод. Установлено, что экспорт зерна регионов Южного федерального округа монополизирован преимущественно крупными иностранными компаниями и их филиалами. При этом в структуре экспортеров доминируют такие, как "Гленкор" (Швейцария), "Топфер"(Германия), "Каргилл" (США), "Луи Дрейфус" (Франция), "Нидера Ханделькомпании" (Галландия). Из них только на долю "Гленкора" приходится треть всех экспортных поставок зерна из России. В то же время существуют барьеры, не только ограничивающие регулирующие функции государства во внешней торговле зерном, но и препятствующие наращиванию его экспорта. Выяснено, что характер данных барьеров имеет различную структуру: экономическую, связанную с неразвитостью транспортной и маркетинговой инфраструктуры, административную.
В этой связи, как показали исследования, одним из объективных направлений совершенствования государственного регулирования аграрного производства в отраслевом разрезе является разработка целевых программ с обоснованием необходимых для этих целей средств господдержки. При этом важно определение концепции развития отрасли на перспективу. Для зернового хозяйства Ставропольского региона ею являются организационные преобразования в отрасли и ее развитие с обеспечением достаточных и устойчивых технико-технологических и экономических факторов воспроизводства на 2010-2012г. г.
Расчеты показали, что для намеченного подъема животноводства и создания рациональной кормовой базы необходима реальная перестройка структуры зерновых посевов края в сторону увеличения в них зернофуражных высокобелковых культур и сокращения посевов продовольственных при росте валовых сборов зерна в целом. Одновременно площади под зернофуражными культурами предлагается увеличить с 443 до 598 тыс. га. При обоснованном росте урожайности с 27,6 до 28,4 ц / га валовые сборы этих культур могут достичь 1695 тыс. т.
С учетом увеличения поголовья скота и птицы, роста производства продукции животноводства в крае в 2012 г. указанный объем концентрированных кормов полностью обеспечит потребности отрасли будет способствовать развитию внутрирегионального рынка фуражного зерна. Балансовые расчеты использования зерновой продукции в крае позволили определить ее экспортный потенциал. Он составит в 2012г.1820 тыс. т и будет на 51,6% выше уровня 2007г. Получение данных результатов в значительной степени должен обеспечить рост господдержки отрасли через разработанную целевую программу. Экстраполяция на 2010-2012г. г. полученных в ходе исследования трендовых моделей показала, что при сохранении существующих темпов роста себестоимости и цен на зерно и соотношения между ними, произойдет дальнейшее снижение рентабельности зерновой продукции в крае до уровня 21,3% в 2010г. и 18,8% в 2012г. Преодоление этой тенденции с достижением оптимальной рентабельности (60%) отрасли возможно при росте господдержки зернопроизводителей региона с 188 руб. в среднем за 2001-2007г. г. до 3780-4725 руб в расчете на 1 га посевов зерновых культур в прогнозируемые годы (табл.4).
Таблица 4 - Параметры государственной поддержки устойчивого развития зерновой отрасли в Ставропольском крае
| Рентабель-ность*) зерновой отрасли,% | Уровень господдержки в расчете | Цена реализации 1 т зерна, руб. | Удельный вес господдержки в цене реа-лизации,% | ||
| на 1 га зерновых посевов, руб. | на 1 т зерна, руб. | ||||
| Факт, 2001 - 2007 |
43 |
188 |
62 |
2594 |
2,0 |
| Прогноз, 2010 |
60 |
К-во Просмотров: 201
Бесплатно скачать Реферат: Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки зернового производства (на материалах Ставропольского края)
| |||