Реферат: Сравнительный анализ основных избирательных систем особенности избирательной системы России

В Государственную думу избираются 450 депутатов, из них 225 - по одномандатным округам (1 округ - 1 депутат) и 225 - по федеральному избирательному округу пропорционально количе­ству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в де­путаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками.

В первом случае избирается личность, во втором - партия, блок партий или иное общественное объединение.

В Российской Федерации действует смешанная избиратель­ная система. В одномандатных округах выборы осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства.

В федеральном округе отбор ведется по пропорциональному принципу, но пропорциональность эта касается только тех партий, блоков и т. п., которые перешагнули 5 %-й барьер, т. е. получили не менее 5 % голосов из числа участвовавших в выборах. Те, кто не добрал этой цифры, теряет свои голоса, а также и право на пред­ставительство в Думе.

Нынешняя российская избирательная система опирается на опыт ряда государств, как имеющих богатые правовые традиции, так и лишь недавно приступивших к строительству правового го­сударства. Разумеется, многое в ней подлежит проверке и коррек­ции, возможно, весьма основательной, но важно то, что избира­тельный механизм в нашей стране создан и работает.

Заключение

Изучив данную тему настоящего реферата: «Сравнительный анализ основных избирательных систем: особенности избирательной системы России», можно сделать следующие выводы:

1. Избирательная система является главным регулятором выборов, определя­ющая общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные должности. Главное назначение избирательной системы - обеспечить пред­ставительство воли народа, а также сформировать жизнеспособ­ные и эффективные органы власти.

2.Существует два основных типа избирательных систем: мажори­тарная (альтернативная) и пропорциональная (представительная). При мажоритарной системе для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны, собравшие же меньшинство голосов никаких манда­тов не получают. Пропорциональная система означает, что мандаты распреде­ляются строго пропорционально числу поданных голосов.

Избирательные системы в своем развитии прошли долгий боль­шой путь. В ходе этого процесса (в послевоенный период) началось
формирование смешанной избирательной системы, т. е. системы,
которая должна вобрать в себя положительные характеристики и
мажоритарной, и пропорциональной систем. В рамках смешанной
системы определенная часть мандатов распределяется по мажо­ритарному принципу, другая - пропорционально.

3.Совокупность мероприятий, имеющих целью достижение конкретным политиком или партией определенных результа­тов по итогам выборов, называют избирательной кампанией.

4.Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и про­ведение последних, взаимоотношения между избирателями и вы­борными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных предста­вителей.

4.Каждая страна организует выборы по-своему. В России ос­новным

элементом организационной структуры избирательно­го процесса является система избирательных комиссий: Цент­ральной, окружных, территориальных, участковых.

5.Принятая в России избирательная процедура включает на­значение выборов на определенный срок, определение границ избирательных округов и участков, составление списков изби­рателей, выдвижение и регистрацию кандидатов, проведение предвыборной агитации, голосование, подсчет голосов, обна­родование результатов голосования, проведение в случае необходимости повторного голосования или повторных выборов, контроль за ходом голосо­вания и подсчета голосов, взаимодействие со СМИ, юридичес­кое сопровождение.

Список используемых источников

1. Елисеев А.Л., Костин Ю.В. Политология. Учеб.пособие/ ОрелГТУ.

2. Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт. М., 1999.

3. Политология: Учебник / Отв.ред. В.С.Коморовский. – М.: Издательство РАГС, 2002 . – 520 с.

4. Политология. Учеб.пособие для техн.вузов / М.А.Василин, И.П.Вишнякова-Вишнецкая, Ю.Г.Вилунас и др., Под ред М.А.Василина. – 4-е изд., перераб. И доп. – СПб.: - 400 с.

5. Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов. М., 2000.

6. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политиче­ские технологии: Учебник для вузов. М., 2000.

Процедурная сторона предоставляет органам власти большие возможности влиять на результаты голосования практически на любом из этапов. С одной стороны, выборы являются сред­ством контроля народа над государством. С другой стороны, са­мо это средство находится под контролем государства. Миро­вой опыт показывает, что основными направлениями «цивили­зованного» государственного контроля над выборами являются манипуляции структурой избирательной системы (например, соотношением ее мажоритарных и пропорциональных компонентов), составом электората, границами избирательных окру­гов и участков. Применяются и более грубые средства: фальси­фикация подсчета голосов, устранение нежелательных конку­рентов (правовыми и неправовыми методами) и т. п. Наличие выборных механизмов и процедур само по себе не гарантирует контроля общества над государством: общество должно быть готово ими эффективно пользоваться. Только при этом условии избирательным технологиям власти могут реально противосто­ять избирательные технологии претендентов на власть.

Способы ведения избирательной кампании составляют сердце­вину избирательных технологий.

Избирательная кампания может быть представлена как целе­направленное взаимодействие кандидата или партии, претен­дующих на мандат избирателей, с элементами общественной среды, оказывающими решающее воздействие на исход голосо­вания. Совокупность реализуемых в этом процессе связей обра­зует поле избирательной стратегии (см. схему).

Важнейшее значение выборов как инструмента перехода к де­мократии связано также с утверждением ими основополагающих прав и свобод личности, общечеловеческих ценностей. Свободные выборы сами по себе предполагают уважение правящим режимом (и оппозицией) свободы слова, собраний и объединений, равно­правия граждан и других политических прав граждан. Они утверж­дают в обществе атмосферу осуждения насилия, уважения досто­инства личности, мнения большинства народа, что способствует развитию демократического сознания граждан, повышению их политической активности, стремления к демократическим пере­менам.

Значение выборов как инструмента перехода общества к де­мократии и важнейшего условия ее жизнеспособности и эффек­тивности, реализация рассмотренных выше основных принципов свободных выборов непосредственно зависят от организации из­бирательного процесса.

Основные стадии избирательного процесса

Избирательный процесс осуществляет­ся по определенным правовым нормам, правилам, содержащимся в конститу­ции и избирательном законе. Главным регулятором выборов является избирательная система, определя­ющая общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные должности. Главное назначение избирательной системы - обеспечить пред­ставительство воли народа, а также сформировать жизнеспособ­ные и эффективные органы власти.

Существует два основных типа избирательных систем: мажори­тарная (альтернативная) и пропорциональная (представительная). При мажоритарной системе для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны, собравшие же меньшинство голосов никаких манда­тов не получают. В зависимости от того, какое большинство требу­ется, мажоритарные избирательные системы делятся на системы абсолютного большинства, которые чаще используются на президентских выборах и при которых победитель должен получить больше половины голосов (минимум 50% плюс один голос), и системы относительного большинства (США, Великобритания, Канада, Франция, Япония и др.), где для победы достаточно хотя бы
г на немного опередить других претендентов. При применении принципа абсолютного большинства в случае, если ни один кандидат
не получил свыше половины голосов, проводится второй тур вы­боров, на котором представлены лишь два кандидата, получивших
наибольшее число голосов (иногда во второй тур допускаются все
кандидаты, набравшие в первом туре голосов больше установленного минимума).

Каждая из основных избирательных систем имеет свои силь­ные и слабые стороны. К числу достоинств мажоритарной системы обычно относят: 1) сравнительную легкость формирования пра­вительства и его большую стабильность. Это достигается за счет распределения парламентских мандатов в основном среди круп­ных партий-победителей, отсеивания мелких партий, которые обычно не в состоянии обеспечить своим кандидатам большин­ство в избирательных округах, а также побуждения партий к коа­лициям или слиянию еще до начала выборов; 2)формирование (устойчивых связей между избирателями и депутатами. Поскольку депутаты непосредственно избираются гражданами определенного округа и обычно рассчитывают на свое переизбрание, то они больше ориентируются на свой электорат, который в свою очередь лучше знает депутатов, чем при их избрании в общем партий-I ном списке при пропорциональной системе.