Реферат: Центральная Азия и Шанхайская организация сотрудничества современные тенденции и перспективы

Дальнейшее сотрудничество РФ с государствами Центральной Азии имеет важнейшее значение для контроля над поставками газа из этого региона на западные рынки и соответственно - сохранения позиций России на европейском рынке газа. В ином случае экспортные газопроводы ЦА могут быть направлены не только через Россию в ЕС, но и в Китай, Пакистан и Индию, составив там конкуренцию российскому газу.

Усиление позиций РФ в регионе в экономической области возможно путем предоставления крупных кредитов или участия в модернизации транспортной инфраструктуры, использования российских газопроводов для экспортного транзита, продвижения российских компаний и бизнеса в страны ЦА, инвестиций в разведку и добычу газа, создание совместных предприятий по транспортировке и добыче газа.

Страны Центральной Азии являются потенциальными поставщиками голубого топлива для Китая, Японии и Южной Кореи, Индии и Пакистана. Конкурентами стран ЦА в регионе могут стать Иран и Азербайджан в свете их перспективных планов разработки газа на каспийском шельфе. Иран – второй после России обладатель мировых газовых ресурсов, может стать поставщиком газа в ЕС и опасным конкурентом туркменского газа. Уже в ближайшие годы при активной добыче газа на каспийском шельфе Азербайджан переходит в число экспортеров газа, а низкая цена (короче путь транспортировки) делает его газовый экспорт хорошим конкурентом российского, иранского и туркменского газа в европейском направлении.

К 2015 г. планируется увеличить добычу нефти в Казахстане до 150 млн.т, а экспорт – до 125 млн.т, добычу природного газа до 40 млрд кубометров, а в Узбекистане и Туркмении – до 110 млрд кубометров каждой страной, значительная часть которой будет экспортироваться в азиатские страны.

В перспективе ожидается резкое увеличение поставок энергоресурсов из России и Центральной Азии в Китай, Японию, Корею, страны Юго-Восточной Азии. Доля стран АТЭС в товарообороте России поднимется с 9,5% в 2004 г. до 35% в 2025 г. [Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях глобализации - М., Наука, 2005, с.118] Аналогичные изменения произойдут и в структуре экспорта государств Центральной Азии.

В настоящее время рассматриваются различные варианты проектов строительства новых газопроводов с участием стран ЦА, в том числе в обход России. Их маршруты пролегают в основном из ЦА в Европу через Иран и Турцию в обход России с юга, а также в азиатском направлении - в Китай, Индию, Пакистан и Японию. В их числе Трансафганский трубопровод, строительство которого поддерживают США. Транскаспийский газопровод рассчитан на экспорт центральноазиатского (прежде всего туркменского) газа в Турцию и далее в Европу. Проект транспортировки газа из Туркмении в Турцию - прямая альтернатива российскому газопроводу "Голубой поток", тоже рассчитанному на доставку газа в Турцию по дну Черного моря, эти газопроводы почти одинаковы по мощности и рассчитаны на одни рынки сбыта. Казахстан и Китай активно работают над проектом строительства совместного нефтепровода в Таримский бассейн КНР, при этом обсуждается возможность сооружения газопровода в том же направлении.

Несмотря на то, что на мировые рынки Казахстану удобней перекачивать нефть и газ через Иран, Казахстан достаточно крепко ориентирован на Россию. Тем не менее Казахстан старается диверсифицировать риски, являясь, с одной стороны, активным членом ШОС, ЕврАзЭС и ОДКБ, а с другой – присоединяясь к опекаемому США трубопроводу Баку - Тбилиси – Джейхан, таким образом всё активнее конкурируя с Россией на мировом энергетическом рынке. Москва только начала строить нефтепровод в Китай, а Астана свою нитку уже протянула. Более того, Казахстан собирается строить в Поднебесную и газопровод. Показательно, что нефте- и газопровод Казахстан-Китай стали первыми в истории КНР, которые соединяют его территорию с зарубежными запасами углеводородов.

Отметим, что проекты газопроводов в обход России с участием стран ЦА требуют значительных инвестиций, а также имеют немало рисков. Рассматривая обходные газопроводы, следует учесть, что они изменяют соотношение сил в регионе, в результате чего возможен конфликт интересов. Странам выгоднее быть монополистом на торговых площадках и не представлять свою территорию для транзита конкурентного газа. Что касается экспорта в Китай, то он осложнен высокими затратами на транспортировку до промышленно развитых восточных районов этой страны. Многие эксперты уверены, что Казахстану эффективней сотрудничать с Россией в газотранспортной сфере. Строительство большинства газопроводов возможно лишь при предсказуемой политике Туркмении и Ирана, снижении возможности военных конфликтов и террактов в Афганистане, а также уменьшении напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном.

В ближайшие годы реальной альтернативы экспорту газа через Россию у этих стран практически нет, поскольку строительство обходных трубопроводов требует нескольких лет, а их полная загрузка не гарантирована. Пока контролируемая Россией газотранспортная система «Средняя Азия – Центр» остается единственным реально существующим маршрутом экспорта газа стран ЦА. Однако в долгосрочной перспективе строительства обходных газопроводов исключать нельзя. При этом в перспективе большие шансы стать конкурентным направлением строительства газовых трубопроводов из ЦА имеет Китай.

* * *

Таким образом, внешнеэкономическая концепция стран Центральной Азии должна быть сосредоточена на следующих направлениях:

Укрепление национального суверенитета и независимого развития одновременно с углублением взаимовыгодного экономического сотрудничества на основе совместного использования водных, энергетических и других природных ресурсов региона, поиска механизмов взаимовыгодной приграничной торговли, п